在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国辽宁省各个城市区划调整的故事，例如沈阳市、大连市、营口市等等。今天，我们聊聊鞍山市。鞍山市属于辽宁省14个地级市之一，下辖了7个区县，总人口300多万。当然，鞍山市7个区县的区划，并不是一成不变的。那么，鞍山市7个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份，也是东北三省中人口最多、综合实力最强的省份。辽宁省总人口4200多万，与中部江西省的人口基本相当。辽宁省总计下辖了14个地级市，其中，包括了沈阳、大连两个副省级城市。2020年，辽宁省的GDP总量达到了2.51万亿。其实，辽宁的历史非常璀璨，也历经了一系列的阶段。

鞍山市属于辽宁省14个地级市之一，鞍山市总人口330多万，下辖了4个区、1个县、1个县级市、1个自治县，总计7个区县的区划。2020年，鞍山市的GDP总量达到了1730多亿。在辽宁省14个地级市中，鞍山市的总人口，仅次于沈阳市和大连市，排名全省第三位。鞍山市还是东北重要的重工业城市，同时也是辽宁中部城市群的副中心城市。

鞍山市的地理位置非常好，正好连接了沈阳市和大连市。至于鞍山市7个区县的区划，则与辽宁省的区划属于相互影响的关系。在我国古代历史上，中原王朝一般会控制辽宁地区，从而保障整个华北地区的安全。从汉朝到唐朝，中原王朝一直控制着辽宁等地。

到了宋朝统治时期，不要说辽宁，宋朝连燕云十六州都没有。因此，宋朝需要一直面临北方游牧骑兵的威胁，基本上无险可守，燕云十六州成为了两宋的执念。首先，辽宁地区的土地非常肥沃，非常适合耕种，农作物产量很高。其次，辽宁地区的地质结构复杂，与华北地区连成了一片，组成了完美的配合，能够直接拱卫整个北方的关系。

在明朝统治的末期，丢失了辽宁地区以后，明朝华北各地开始直接面对清朝骑兵南下，就是因为这个原因。因此，明朝连续几次集中主力精锐，与清朝在辽宁地区进行大决战，例如松锦大战等等。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、大理国、西夏国、南宋等一系列政权，建立了一个疆域辽阔的大帝国。

不过，元朝缺乏地方管理经验的缺点，非常明显。面对密密麻麻的几百个州府、几千个县，各地的人口数据、耕地产量、农作物屏障非常复杂，号称“横扫欧亚大陆”的元朝非常头疼。我们以各地的耕地为例，由于各地的地形环境和气候完全不同。各地耕地分为了沙土地、丘陵地、水浇地等10多个类型。每一个类型的耕地，又分为了上中下几个等级。

各地农作物的品种很多，例如大豆、高粱、小麦、水稻等等，出现了五谷杂粮的说法。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路，各方面漏洞很多。最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合了金国行尚书台的框架，反复调整和融合以后，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、甘肃行省、辽阳行省等等。

当时，辽宁就隶属于辽阳行省管理，辽阳行省基本上管理了整个东北地区，管辖范围非常大。每个省下辖了各个路，每个路下辖各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省制度的基础，但并不完善。首先，各地区的区划设计不合理，管理难度非常大。第二，各地机构非常粗犷，相互重叠，到了元朝统治的末期，行省制度已经几乎崩溃。

1368年，朱元璋建立了明朝以后，根据明朝的实际情况，重新调整了各地的区划。明朝第三位朱棣迁都以后，明朝逐步形成了南北直隶与13个省的区划结构。我国很多省份的基本区划，都是在明朝统治时期确立的，例如山西省、河南省、福建省等等。但辽宁地区的情况特殊，由于抵御北方游牧骑兵的进攻，明朝在辽宁设立了辽东镇，属于明朝的九边重镇之一，驻扎了大量的精锐。

但没有设立行省，辽宁地区的地方事务，交给了山东布政使司代管。17世纪中期，清朝逐步确立自己的统治以后，进一步调整了各地区的区划。最终，形成了内陆18个省的区划。在东北地区，由于各方面的原因，清朝仅仅是设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军等3大辖地将军，并没有设立行省。

依靠这些镇守将军，清朝对东北各地的实际控制力很有限。例如耕地、牲畜的实际情况，清朝并不了解。在清朝统治的前期，依靠强大国力的支持，这一问题并不明显。进入1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争。例如第二次鸦片战争、甲午战争，清朝一败再败。清朝开启了割地赔款模式，而且开放了大量的通商口岸。

当时，奉天省下辖了8个府和5个直隶厅，分别是：奉天府、锦州府、新民府、兴京府、长白府、海龙府、昌图府、洮南府、法库厅、营口厅、凤凰厅、庄河厅、辉南厅。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。由于长期的战争，对各地造成了很大的破坏。1928年，奉天省更名为辽宁省。同一年，随着热河省的设立，东北形成了4个省。

1931年，九一八事变之后，日本军队逐步占领了东北地区。在日本控制东北的14年时间里，东北地区先后出现了14个省、19个省的区划。1945年，日本战败投降以后，东北地区又出现了东北9省的区划。一转眼到了建国的初期，东北地区形成了6个省，分别是：吉林省、黑龙江省、松江省、热河省、辽东省、辽西省。

进入50年代以后，随着局势的全面稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段，一系列重要项目开始设立。在这样的大环境下，过分复杂的区划，不利于经济建设。1954年，辽东省和辽西省被撤销，重新组成了辽宁省。作为我国的重工业中心，辽宁省的地位至关重要，24个重要项目在辽宁各地建立。1955年，热河省被撤销以后，部分县市划入了辽宁省。

截至这个时候，辽宁省的大体区划格局，基本上稳定下来。起初，鉴于鞍山市重要的钢铁地位，鞍山市曾经被提升为直辖市，成为建国初期10多个直辖市之一。没错，建国初期，鞍山市确实是直辖市。直到1954年，鞍山市才重新降为了地级市，隶属于辽宁省管理，但仍然是东北重工业城市之一。

起初，鞍山市管辖范围并不算大，只有市区和郊区。到了50年代末期，在当时的区划调整中，当时，辽阳专区被撤销，下辖的各个县陆续划入了周边各个地级市。1959年，辽阳市、辽阳县、海城县等地，划入了鞍山市管理。1965年12月，辽南专区设立以后，辽阳县、海城县等地，划入了辽南专区管理。1968年，辽南专区撤销以后，海城县又划入了营口市管理。1973年，海城县重新从营口市划入了鞍山市管理。

1976年，盘锦垦区的台安县，划入了鞍山市管理。进入70年代末期，随着经济持续发展，为了适应时代需要，我国各省下辖的地区，陆续调整为地级市。此外，部分县被升级为县级市。1985年，鞍山市下辖的海城县，升级为海城县级市。1992年，丹东市的岫岩县，划入了鞍山市管理。此外，鞍山市陆续设立了铁东区、铁西区、立山区、旧堡区。

1996年，旧堡区更名为千山区。至此，鞍山市的区划基本形成。鞍山市总计下辖了4个区、1个县级市、1个县、1个自治县，分别是：铁东区、铁西区、立山区、千山区、海城市、台安县、岫岩满族自治县。近年来，鞍山市陆续设立了高新区、经开区、旅游开发区等几个区。不过，这几个区的情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。