受教育部和山西省委托，由山西煤炭职业技术学院承担的山西省煤炭行业从业人员队伍现状的调研课题报告近日完成。调研结果表明：煤炭行业已面临人才严重短缺和断档现象，尤其缺乏从事井下安全生产、技术和管理的高技能人才和高级技术工人。相当多的煤炭企业生产一线的技术员数量不及安全生产最低要求的半数，个别大型煤炭企业甚至出现了过去一个采煤队曾有3至5名技术员、而现在是几个采煤队才有1名技术员的尴尬现象。

　　山西省煤炭行业从业人员总数为101.25万人，共有各类专业技术人员7.93万人，专业人员所占比例不到百分之二。具有大学本科及以上学历（含后续学历）1.36万人，占总数的1.34%；大专学历的3.18万人，占总数的3.16%；中专学历的2.41万人，占总数的2.39%，这与专业技术人员应占从业人员总数30%的要求相距甚远。

　　而在专业技术人才中，从事管理、卫生、教育和后勤服务工作的人员比重偏大，从事煤炭一线安全生产、技术、管理的人员所占比例则很小。如某煤电公司，共有各类专业技术人员3014人，其中具有副高以上职称的71人，仅占专业技术人员的2.35%，每个矿井仅有1至3名高级工程师，煤炭企业重要生产技术岗位技术人员配置不足，而且形不成梯队结构。

　　煤矿采掘区技术人员中，接受过大专、中专等正规专业技术教育的比例很低，采掘区队人才短缺现象更为严重，许多企业出现了采煤、掘进、通风区队无工程师，缺少生产一线技术员，甚至出现了无合适人选可选拔培养总工程师、主管工程师、区（队）长、区（队）工程师的难堪局面。

　　调查显示，山西省煤矿自1997年至今，接收大、中专毕业生人数逐年减少。以2003年为例，山西省高校（含大专）煤矿工程类专业毕业生为1599人，其中到煤矿企业工作的不足100人。

　　山西省县级以上煤炭企业有30.62万名产业工人，具有初中和小学文化的有26.6万人，占到工人总数的86%左右，基础文化素质和技术素质普通不高。地方煤炭企业一线采掘区工人中80%为更换频繁的农民工，乡镇煤矿工人中95%为临时工。高级技工占从业人员总数的比例不足3%，而地方煤矿的高级技工比例还不到1%，乡镇煤矿几乎为零。井下生产一线工人中，绝大多数没有参加过正规的专业技术教育或培训。

　　煤炭行业人才短缺问题，是一项带有全局性、普遍性、持续性的问题，已经明显地影响到当前企业发展的进程，对今后的企业发展也会造成长期持续地影响，切切不可忽视。