十一届全国人大一次会议10日上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
??胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席会议。
??最高人民法院院长肖扬向大会报告了最高人民法院过去五年的主要工作和关于2008年的工作安排。
??最高人民检察院检察长贾春旺向大会报告过去五年的主要工作和关于2008年的工作安排。
1、“民告官”案
??行政审判力求案结事了
??“民告官”案件一直以来因百姓“私权”对抗政府“公权”而备受关注。肖扬在报告中指出，必须坚持“监督与支持并重”的行政审判政策，力求案结事了，促进和谐社会建设。
??据统计，5年来，行政案件受理案件范围几乎涉及所有行政管理领域，案件种类达到50多种。因城市房屋拆迁、农村土地征收、农民负担、企业改制、劳动和社会保障、资源环保等引发的行政争议，日渐增多。
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??2、國家赔偿
??5年涉及金额1.8亿元
??肖扬在报告中指出，5年来，最高人民法院审理行政案件1242件，國家赔偿案件313件，监督和指导地方各级人民法院审结一审行政案件47万余件，同比上升1.5％；审结國家赔偿案件1.3万件，同比上升17.31％，涉及赔偿金额1.8亿元，同比增长6.26％。
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??3、保障权利
??1.4万被告人宣告无罪
??坚持惩罚犯罪和保障人权并重，严格遵循证据裁判原则，确保无罪的人不受刑事追究。五年来，依法宣告1.4万名刑事被告人无罪。依法保障被告人行使各项诉讼权利，为32万名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人，同比上升2.3倍。积极参与社会治安综合治理，有效减少和预防犯罪。
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??4、死刑复核
??死缓数首超立即执行数
??最高人民法院从2007年1月1日起统一行使死刑案件核准权。目前，总体工作进展顺利，衔接过渡平稳有序，案件审判运行正常。肖扬作工作报告时如是说。记者从最高法院获悉，2007年判处死缓的人数，多年来第一次超过了判处死刑立即执行的人数，进一步体现了慎用死刑的原则。
??“这是法律权威的最终回归，是现代司法文明的具体体现。”中国人民大学法学院诉讼制度与司法改革研究中心主任陈卫东说。
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??5、人民陪审员：
??参与审理案件121万件
??作为10年来人民法院司法改革12个突破性进展之一，人民陪审员工作机制的完善被媒体称为“最具民主性”的改革。
??肖扬在报告中指出，最高人民法院自2005年5月1日起，指导地方各级人民法院选任具有广泛代表性的人民陪审员55681人，参与审理案件121万件，充分发挥了人民陪审员制度维护司法公正、促进司法公开、推进司法民主的作用。
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??6、高检报告·解读
??大案要案
??查35名省部级以上官员
??“5年来，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人，比前5年分别下降13.2％和9.9％……”最高人民检察院工作报告中的一组数字格外引人注目。
??5年来，检察机关集中力量查办了一大批大案要案，腐败分子受到了法律严惩：立案侦查贪污受贿10万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上國家工作人员13929人（其中厅局级930人、省部级以上35人）。
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??7、超期羁押
??从2万多人次到85人次
??贾春旺向十一届全国人大一次会议作工作报告中的一组数字引人注目：侦查、起诉、审判各环节新发生的超期羁押从2003年的24921人次下降到2007年的85人次。
??从“24921”到“85”——5年来，最高人民检察院在全国人大常委会的支持下，集中清理纠正超期羁押，降幅比例达到99.66％，使得超期羁押这一“顽症”得以较好解决。
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??8、宽严相济
??近15万人决定不批捕
??“该严则严、当宽则宽、区别对待、注重效果。”贾春旺作工作报告时，对全国检察机关贯彻“宽严相济”的刑事政策予以这样的诠释。
??5年来，全国检察机关对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批准逮捕149007人；对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉73529人。
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??9、商业贿赂
??涉案金额34.2亿多元
??商业贿赂犯罪是破坏市场经济秩序、影响社会和谐的“顽症痼疾”。在过去5年中，全国检察机关立案侦查涉及國家工作人员的商业贿赂犯罪案件19963件，涉案金额34.2亿多元。最高人民检察院对重大典型案件实行挂牌督办或直接指挥查办，使一批涉案地域广、人员多、金额大的案件受到严肃查处。
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??10、反腐败
??今年严查8大民生案件
??“突出查办教育、就业、金融、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、抢险救灾、移民补偿等领域发生的职务犯罪，严肃查办失职渎职造成重大安全生产事故的犯罪。”
??2008年检察机关要“更加注重保障和改善民生”。最高人民检察院工作报告中，重点查办8大领域的“民生案件”，被作为今年反腐败的重要领域提了出来。
