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15个RCEP成员国正式签署协定

第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议11月15日举行，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。签署RCEP，是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。

会议以视频形式举行，东盟轮值主席国越南总理阮春福主持。

据越通社报道，RCEP之所以被视为全球规模最大的自贸协定，是因为其覆盖22亿人口，约占世界总人口的30%，15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，区域内贸易额10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%。

RCEP由东盟十国于2012年发起，是以发展中经济体为中心的区域自贸协定。15个成员国纵跨南北半球两大洲，既有日本、澳大利亚等发达经济体，也有柬埔寨、老挝等欠发达国家，各国在投资、竞争、知识产权等领域政策存在差异。越南工贸部部长陈俊英坦言，“RCEP谈判是最复杂的贸易谈判之一”。

RCEP协定顺利签署

2020年11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。

RCEP成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰。RCEP是全球最大的自贸协定，15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。

RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定，由序言、20个章节（主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章）以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。

RCEP协定货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。协定有利于推动实现区域内高水平的贸易自由化。

RCEP顺利签署，对增强各国疫后经济恢复、促进长期繁荣发展具有极为重要的推动作用。贸易自由化进程的进一步加快，将为区域经贸繁荣带来更大促进。协定的优惠成果直接惠及消费者和行业企业，将为丰富消费市场选择、降低企业贸易成本发挥重要作用。

财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极参与并推动RCEP协定，在货物贸易关税减让等方面开展了大量细致工作。下一步，财政部将积极做好协定关税减让相关工作。

RCEP签署将使参与各方获益

国务院总理李克强14日在出席东盟与中日韩领导人会议期间指出，RCEP是继东盟经济共同体建成后，区域经济一体化的又一重要里程碑。它照顾了最广泛国家的利益、特点和诉求，体现了多边主义精神，对外发出东亚国家团结协作、共促繁荣的明确信号，将为本地区发展和全球经济复苏作出重要贡献。

RCEP由东盟10国于2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域。去年11月，由于在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧，印度决定退出谈判，但剩下的15国领导人仍然在会议上表示将努力在2020年签署协定。

不仅是中日韩以及东盟国家自身，RCEP的签署在全世界范围内受到注意，尤其是在当前全球仍然面临新冠疫情的挑战下，RCEP的签署是否能够带领亚太国家率先恢复经济引发关注。英国广播公司（BBC）14日报道，中国正在和亚太国家一起打造“超级经济圈”，RCEP是对现有各协定的集体升级。亚太区域内统一的贸易规则体系，有助于降低进出口企业的经营成本，减少经营的不确定性风险。

新加坡《海峡时报》也在15日报道中分析认为，RCEP将使得参与各方都受益。

各国对多边主义投出信任票

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽15日在接受采访时表示，这份协议签署的时刻“关键且及时”，在美国等其他一些国家出现单边主义、保护主义抬头之时，在亚太地区RCEP的达成，是各国对多边主义一投出信任票。说明在今天国际形势充满不确定性的情况下，大家越来越认识到，团结协作才能克服和渡过难关，这为今后的发展打下良好基础。

在今年8月各参与国部长级会议之后发表的联合声明中就明确指出，签署该协议将增强商业信心，并显示该地区对开放，包容和基于规则的多边贸易体系的支持。

阮宗泽认为，RCEP的达成将进一步提升亚太地区今后在全球经济贸易发展格局中的分量。RCEP涵盖的国家多、体量大、发展程度差异大，而平台的建立就给了各国在后疫情时代更广阔的空间，拉动有关国家发展，其外溢效应更是会对今天世界经贸低迷的状态起到促进作用。

中国国际商会中日韩企业交流中心主任史铭在接受采访时表示，中日韩三国作为亚洲乃至世界重要经济体积极参与RCEP的建设，充分表明三国支持多边主义和贸易自由化，特别是在当前单边主义和贸易保护主义有所抬头的倾向下，RCEP的顺利签署，将有助于重振全球经济复苏，同时也将进一步推动中日韩自由贸易区的谈判进程。中日韩三国企业将在RCEP框架下深化交流与合作，寻找更多商机，推动国际化业务发展。

七年间，RCEP经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判，2019年，RCEP谈判取得重大进展。从整个谈判过程来看，东盟国家是最初的规划方，同时中国也在整个过程中发挥了重要的作用。中国商务部部长助理李成钢此前在东亚合作系列领导人会议吹风会上表示，在东盟主导下，RCEP各方积极推进各领域谈判。而日本共同社此前在评论中指出，中国在使RCEP得以落实的过程中发挥了积极作用。

目前，印度由于“有重要问题尚未得到解决”而没有选择在此刻加入进来。日本共同社此前9日报道，日本政府此前坚持要由包含印度在内的16个国家达成协议，但后来倾向于以参加国在去年11月领导人会议上表明的2020年内签署协议为先。目前各国再次确认“RCEP保持始终对印度开放的状态”，示意将致力于推动印度回归谈判。

阮宗泽认为，对于印度来说，此刻没有能够加入进来可能失去了一个经济重启的机会，但RCEP是一个开放、包容的协定，我相信不会到此为止。

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