昆明信息港讯 记者王莹今后五年，昆明力争地区生产总值年均增长9%左右。要让城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%，户籍人口城镇化率达70%，构建“两核一极两区六廊”空间布局和城乡一体、“多规合一”的规划体系，滇池外海水质稳定达到IV类、草海水质稳定达到V类，突出创新驱动，成为全省“大众创业、万众创新”示范区，着力建设面向南亚东南亚辐射中心核心区……1月13日，昆明市代市长王喜良在市十三届人大七次会议上所作的《政府工作报告》，为全市人民描绘出了“十三五”时期的美好蓝图。

关键词1 产业升级

产业优化 着力打造昆明经济升级版

《政府工作报告》中提出，“十三五”期间，昆明地区生产总值年均增长9%左右，一般公共预算收入年均增长6%；规模以上固定资产投资年均增长13%，规模以上工业增加值年均增长9%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。

昆明将实施产业强势战略，致力转方式、调结构，按照“一产做特、二产做大、三产做强”的思路，加大产业优化升级力度，坚定走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化、集群化的发展新路子，加快推动昆明产业迈向中高端。

同时，大力发展高原特色农业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。改造提升化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套等传统产业，培育发展先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料等新兴产业。突出发展生产性服务业，加快发展生活性服务业，培育壮大商贸物流、金融、旅游、文化创意、科技及信息服务、房地产、会展、健康服务等现代服务业。

关键词2 创新驱动

建设创新型城市 成为全省“大众创业、万众创新”示范区

“十三五”期间，昆明将突破制约发展的体制机制障碍，扎实推进经济、行政管理、社会事业和生态文明等各项改革，深入实施创新驱动战略，构建以企业为主体的创新体系，加强创新平台建设，优化配置创新资源，推进开放式创新，培养引进高层次创新型人才，实现全社会研究与试验发展经费投入与地区生产总值之比超过2.5%，成为全省“大众创业、万众创新”示范区、西部重要创新型城市和辐射南亚东南亚的科技创新中心。

同时，培育创新发展新动力，增强产业核心竞争力，成为全省构建现代产业体系的先行区。

关键词3 城市功能

着力提升城市功能和品质 推进“智慧城市”建设

《政府工作报告》中提出，按照中央对城市工作“五统筹”的要求，昆明将坚持量水发展、以水定城，科学确定城市发展布局、结构和规模，构建“两核一极两区六廊”空间布局。通过强化规划统筹引领，构建城乡一体、“多规合一”的规划体系。

将进一步推进“智慧城市”建设，建设完善路网、航空网、能源网、水网、互联网，构建有效支撑跨越发展的基础设施体系。加快推进巫家坝、草海、东风广场等重点片区规划开发建设，不断提升城市品质。

与此同时，加快新区拓展，把呈贡新区打造成为现代化科教创新新城。积极联动滇中新区融合发展，把滇中新区建设成为国际化高新产业新城，提升城市辐射带动能力，打造支撑昆明、带动全省跨越发展的重要增长极。

关键词4 对外开放

着力建设面向南亚东南亚辐射中心核心区

随着国家“一带一路”、长江经济带等重大战略深入实施，昆明作为“一带一路”和长江经济带的重要支点、面向南亚东南亚开放的重要门户优势更加凸显，将充分利用国内外两种资源、两个市场，在更大空间和更广领域加快发展。

“十三五”，昆明将主动融入中国-中南半岛、孟中印缅经济走廊，加强与长江经济带、京津冀地区、成渝经济区及泛珠三角等国内区域的交流合作。大力发展开放型经济，打造面向西南开放的区域性国际金融服务中心、信息中心、物流中心和外向型特色产业基地。

同时，重点提升南博会、昆交会、农博会等会展影响力，打造面向南亚东南亚的区域性国际会展中心。高标准建设昆明综合保税区和国家保税物流中心。

关键词5 文化繁荣

着力推进文化繁荣发展 加大历史文化名城保护力度

昆明将加大历史文化名城保护力度，加强非物质文化遗产保护传承，彰显名镇名村风采。加快推进文化交流、文化传播、文化贸易，构建具有区域影响力的民族文化传播中心。将实施昆明聂耳大剧院、市体育中心等一批文化项目工程建设，着力提升昆明高原国际半程马拉松赛、昆明环滇池高原自行车邀请赛等赛事品质。

还将健全完善现代公共文化服务体系，丰富公共文化产品供给，繁荣群众文化活动，推进“五馆”建设，统筹建设多功能基层综合性文化服务中心，提高市民文明素质和城市文明程度。

关键词6 生态文明

着力生态文明建设 加快打造美丽春城

“十三五”期间，昆明将强力推进以滇池为重点的水环境综合整治，深入实施和完善“六大工程”，提升滇池流域污水收集处理、河道整治、湿地净化、水资源优化配置效能。继续完善环湖截污和片区截污系统，开展入湖支次沟渠综合整治，优化湖滨生态系统功能。

到2020年，力争滇池外海水质稳定达到IV类，草海水质稳定达到V类，主要入湖河道水质稳定达到V类以上，湖体富营养化水平明显降低，蓝藻水华程度明显减轻，流域生态环境明显改善。

此外，加大阳宗海、牛栏江流域水环境保护治理，加快建设“海绵城市”。在大力开展城乡园林绿化的同时，继续实施植树造林、退耕还林、天然林保护工程，力求建成区绿化覆盖率保持在40%以上，全市森林覆盖率达52%以上，构建“三屏两区一带”生态安全屏障，环境空气质量稳定达到国家二级标准以上。

关键词7 协调发展

城乡区域协调发展 户籍人口城镇化率达70%

全面完善农村道路、能源、通讯、水利等基础设施，加快提升农村教育、医疗卫生、文化等公共服务水平，深入开展农村生态环境、人居环境综合整治提升，建设美丽宜居乡村。提升县域产业层次和支撑能力，加快县域基础设施建设，深入推进扩权强县、扩权强镇，发展壮大县域经济。

同时，围绕“脱贫、摘帽、增收”三大目标，强化基础设施和公共服务，加快培育特色优势产业，不断增强贫困地区发展后劲，确保2016年禄劝县脱贫摘帽，2017年寻甸县脱贫摘帽，2018年东川区脱贫摘帽。

此外，提升城镇化发展质量，户籍人口城镇化率达70%。加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

关键词8 民生保障

城镇登记失业率控制在4%以内

未来5年，昆明将着力建设安居乐业的和谐昆明，完善就业政策、服务体系，鼓励创业带动就业，将城镇登记失业率控制在4%以内。全面普及学前教育，促进县域义务教育均衡发展；普及高中阶段教育，支持民办教育、职业教育、特殊教育、高等教育发展。

建立覆盖城乡的基本医疗制度，提升公共卫生服务水平，构建多层次养老服务体系，推进健康昆明建设。实施全民参保计划，建立城乡一体的社会保障体系。健全社会救助机制，保障困难群体基本生活。

此外，昆明还将推进社会治理精细化，健全基层管理和服务体系，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。全面推进依法行政，着力建设法治政府。