国务院办公厅发布了教育部、财政部、中央编办、人事部《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》。《办法》明确，从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育。免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育工作十年以上。免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。

    师范享受政策倾斜

    《办法》规定，要把培养优秀中小学教师的工作作为评价师范大学办学水平的重要指标。对在实施师范生免费教育工作中做出积极贡献的部属师范大学给予政策倾斜，进一步加大对师范教育的支持力度。

    今明两天，教育部等有关部门要与6所部属师范大学的校长讨论免费的具体政策。

    “所有的免费具体解释正在研究之中。”教育部师范教育司有关负责人说。昨天晚上，教育部师范教育司的工作人员都加班到很晚，他们都在准备相关实施细则。华中师范大学校长昨天已离开武汉赶赴北京。

    六所大学先行试点

    《办法》规定，学校要安排名师给免费师范生授课，选派高水平教师担任教师教育课程教学，建立师范生培养导师制度，完善师范生在校期间到中小学实习半年的制度。

    北京师范大学政策研究室魏书亮认为，试点的这6所部属师范大学要在课程设置、培养体制和模式上进行改革和探索，“要通过部属师范大学的试点，积累经验，建立制度，为培养造就大批优秀教师和教育家奠定基础”。

    办法规定，这6所部属师范大学要围绕培养造就优秀教师和教育家的目标，大力推进教师教育改革，特别要根据基础教育发展和课程改革的要求，精心制订教育培养方案。

    ■新闻背景

    总理报告 赢来满堂彩

    去年7月至11月，温家宝在中南海先后召开四次座谈会，跟来自全国各地的21位教师、校长和教育专家进行了交谈。温家宝表达了“提高教育质量必须依靠教师”、“国家要进一步加大对师范教育的支持力度，吸引全社会最优秀的人来当老师”等指向性明确的观点。

    今年2月4日，温家宝在东北师范大学视察时说，教育是关系国家长远发展和子孙后代的大事，这些年国家加大投入，让孩子们都上得起学这个目标已基本实现，下一个目标是让孩子们上好学，这就需要大批优秀教师。国家将加大对师范院校的改革和扶持力度。

    今年温家宝在政府工作报告中指出，“今年将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育”、“让教育成为全社会最受尊重的事业”、“鼓励更多优秀青年终身做教育工作者”。当宣布这个消息时，总理的报告被代表掌声所打断。

    今年5月9日，国务院常务会议讨论并原则通过了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》。

    ■政策解读

    1“两免一补”解决基本生活费

    《办法》规定了部属师范大学师范生免费的具体内容，即在校期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。教育部有关负责人表示，这些可以解决学生在校的基本生活费用，基本无需申请国家助学贷款。

    《办法》还规定，要求到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村学校任教服务二年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。

    《办法》同时规定，免费师范毕业生未按协议从事中小学教育工作的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。省级教育行政部门负责履约管理，并建立免费师范生的诚信档案。

    确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。

    北京师范大学政策研究室魏书亮解释说，既然免费就要这些学生承担一定的义务，但这涉及服务期和就业区域限制的问题。

    2 免费师范可二次专业选择

    《办法》规定，部属师范大学师范专业实行提前批次录取。魏书亮分析说，这应当是考虑到这6所大学能否招到一流生源。提前批次录取有利于这些学校招收到好的生源，因为这项政策的关键是培养高质量、高素质的师资力量。

    有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学二年内，可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业，并由学校按标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。免费师范生可按照学校规定在师范专业范围内进行二次专业选择。

    据了解，今年北师大计划在内蒙古、广西、云南、贵州、山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏、上海、广东、海南等省份只招收师范免费生，加上西藏预科班学生，师范免费生总招生人数预计400余人。华中师范大学宣传部有关负责人说，在师范生招生的具体细节和政策本周也将予以公布。

    3 毕业前不得报考脱产研究生

    办法规定，免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。同时要求免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。

    不过办法还规定，免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士专业学位研究生，在职学习专业课程，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。

    另外，办法对省级政府提出了要求。办法要求，有关省级政府要统筹规划，做好接收免费师范毕业生的各项工作，确保每一位到中小学校任教的免费师范毕业生有编有岗。

    魏书亮说，中西部要吸收优秀教师当然还是要有一定的待遇、提供一定经济上的补偿，提高教师的社会地位。各地也要有一定的配套保障措施，创造更有利于教师成长的环境，比如要给他们学习进修的机会，有良好的职业发展前景。