记者１２日从上海市第十三届人民代表大会第二次会议预备会上获悉：上海将力争在未来3年内扶持3万人成功创业，带动２０万人就业，新建开业园区５０个，创业培训教育６万人。
根据党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的要求，上海将在继续做好对就业困难人群实施就业援助的同时，进一步完善促进创业带动就业各项工作，保持就业大局稳定。
２００８年底，上海市制定了《关于进一步做好创业带动就业工作的若干意见》，整合社会各类创业扶持资源，搭建有利于创业的公共服务平台，在加大创业融资支持、加强创业教育和培训、降低初创期创业成本、建立健全创业服务体系等方面政策聚焦，重点扶持青年大学生、下岗失业人员和农村富余劳动力等群体创业以及初创期的创业组织。
记者了解到，上海近年来还针对创业者普遍面临的资金、场地、能力三个主要瓶颈，相继出台并完善了开业贷款担保、开业园区、经营场地补贴、创业培训补贴、开业专家志愿团等扶持措施。
２００８年１月至１１月，上海市担保开业贷款０．６亿元，贴息１１3７．４８万元；创业培训０．４万人次；专家志愿团提供各类咨询指导２．５４万人次。截至２００８年１１月底，上海市已有开业园区６７个，吸纳经济劳动组织3１００余家，安置从业人员２．７万余名。
此外，随着上海市居民家庭在改善居住环境、日常生活等方面的需求不断增加，上海产生了一批以个人或家庭成员共同劳动方式、为社区提供直接服务的自雇创业群体。
根据这一群体的需求与特征，上海先后对大龄协保人员、大龄失业人员、农村富余劳动力等群体实施了就业补贴、社会保险费补贴等鼓励其自谋职业、自主创业的扶持政策，降低创业者自身成本，取得了良好的社会效应。
据预计，２００８年上海实现新增就业岗位５８．７万个（其中非农就业岗位１１．3万个），城镇登记失业率控制在４．3％左右。
