湖南省委组织部、省人事厅日前联合发出通知,从今年11月1日起,该省原来所发的各种录用干部的文件一律停止;对未经公开考试录用进入公务员和机关人员岗位的人员,一律予以清退。
通知要求,全省要严格执行不准“以工代干”、“转干”的规定,各种录干项目,包括专家(劳模)子女中的待业“五大生”、优秀退役(在训)运动员、特殊人才及交流到外省的录干等原来所发的各种录用干部的文件,将从今年11月1日起一律停止(10月29日《潇湘晨报》)。
笔者觉得,这是一个净化公务员队伍、提高公务员整体素质的好办法。
我国的政府机构改革正在不断推进,而机构臃肿、公务员素质参差不齐是一个长期得不到很好解决的难题。为什么很多素质不高的人能成为公务员?“多口进入”是重要原因之一。“五大生”要安排,优秀退役运动员也要安排,还有“以工代干”、“转干”……真可谓“条条大路通政府”。
更可笑的是,“接班”曾经在中国长期大行其道,不管有无真才实学,也不管是否半痴半傻,只要老子是干部,子女就可以接着干。如此这般,怎能保证政府工作人员的整体素质呢?
正如一枚硬币的两面,与“多口进入”相对应的是录用公务员长期没有一个刚性的标准。这就给各种“特殊人”的进入提供了条件。这种人因“特殊”进了政府,那种人说自己也“特殊”,于是“特种人”越来越多,政府的门槛也就越来越模糊。
要提高公务员的整体素质,就必须下大决心清除冗员,同时设定一个共同的、刚性的门槛。湖南省要求所有公务员都必须通过公开考试,就是一个既对所有人公平又具可操作性的好办法。如果能够得到真正的执行,那么,既可以清除低素质的人员,同时也从制度上保证了只有素质较高的人才能进入政府工作。
当然,专家劳模、优秀退役运动员等人因为对国家做出了特殊的贡献,政府给予一定的回报或补偿也是应该的,但完全可以采取其他方式,比如一次性的重奖,而不应该拿公务员这样的重要岗位作“补偿”。因为公务员是一个为人民服务的岗位,而不是让人养尊处优的。要为人民做好服务,就必须有较高的素质。
如果行政水平不高,不仅有损政府的形象,也会损害人民的利益。看看越来越多的“国家赔偿案”,其中大部分不都是因为公务员行政或执法水平不高造成的吗?这些案子政府一旦败诉,公民的利益损失和政府形象损失且不说,全体纳税人还要为“赔偿”买单哩!
转变政府职能、提高服务水平是目前政府机构改革的重要内容。要做到这一点,就必须提高公务员的整体素质。笔者觉得,湖南的做法值得推广。
莫拿公务员职位作“补偿”
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