最新一期《瞭望》周刊发表文章称，今年是第一次将“新增就业800万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%左右”的就业目标明确写入政府工作报告，刚刚结束的全国再就业工作座谈会表明中央千方百计实现这一目标的决心，而10月下旬还将对各地就再就业工作情况进行督促检查。

　　文章指出，促进经济增长、扩大就业、稳定物价和保持国际收支平衡是一个国家进行宏观调控的四大指标。在人口众多、劳动力供大于求的中国，如何协调好扩大就业与促进经济发展的关系更是意义深远。

　　中国当前的就业压力表现在随着经济的发展，改革进程的加快推进，需要突破国有企业下岗失业人员的再就业、大学扩招后毕业生的就业矛盾以及农村劳动力向非农产业的转移等几个关口。

　　文章写到，劳动和社会保障部副部长张小建指出，中国的就业矛盾是总量性的矛盾，以中国目前的经济发展规模，新增的就业岗位相对于不断增长的人口而言是不足的，随着人口压力的不断增长，就业压力还将增大，而这一矛盾将持续20到30年，即中国人口达到15亿左右的顶峰后逐步下降才会有所缓解。

　　张小建谈到刚刚结束的全国再就业工作座谈会时称，会议传递了一个重要信号，就是在向社会主义市场经济转换和发展过程中，各级政府到底应该做什么。他具体分析指出，政府要在实施积极的就业政策，制定就业发展战略，创造良好的就业环境，提供公共就业服务和调控失业等方面履行职责，应根据不同的发展阶段把失业率控制在社会可承受范围内。

　　在集中力量解决当前紧迫的就业再就业问题的同时，政府还应着手制定一个符合中国国情的就业发展战略，包括经济发展增长模式、人力资源能力建设等因素。国家在制定各项政策包括金融、财税、贸易等政策时，都应考虑到对就业的影响，在考虑生产建设项目时也要考虑就业，反对忽视就业成分，片面追求经济效益。

　　张小建还透露，中央正在制定一些新的优惠政策，包括做好国有企业下岗职工出再就业服务中心进行再就业的资金和工作安排；明确享受扶持政策的年限、扶持政策放宽的条件，并将减免税收政策放宽到部分加工型小企业；把小额贷款政策范围扩大到下岗失业人员组织起来创办的小企业；对就业困难的集体企业下岗失业人员给予适当的扶持等方面。

　　文章最后写到，对于即将展开的再就业工作情况督促检查，张小建指出，督查要深入基层，其中一项重要活动是直接与下岗失业人员面谈，让老百姓来评价就业再就业工作的实际效果。