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中国女法官当选国际法院法官
当地时间11月11日到12日,国际法院法官在纽约联合国总部举行换届选举,填补将于2021年出现的5个空缺法官席位。现任国际法院副院长、中国法官薛捍勤当选。
11日,联合国大会及安理会同步进行了投票,由于未达到规定票数,12日联合国大会进行了第二轮投票。当天,联大及安理会同步公布了当选者名单,中国法官薛捍勤成为2021年新任国际法院法官。
薛捍勤现年65岁,是布鲁塞尔国际法研究院院士、亚洲国际法学会会长,有多年外交部和国际组织工作经历。2010年5月,她当选联合国国际法委员会会议主席,为委员会历史上首位亚州女性主席;同年6月,她当选国际法院首位中国籍女法官;2018年2月,当选国际法院副院长。
此外,新当选法官还包括来自日本、德国、乌干达以及斯洛伐克的候选人。
国际法院是联合国主要机关之一,是唯一具有一般管辖权的普遍性国际司法机构,设于荷兰海牙,负责审理各国就国家间争端向法院提交的诉讼案件,并可就联大等机构提交的法律问题发表咨询意见。国际法院由15名不同国籍的法官组成,任期9年,可连选连任,每三年改选三分之一,候选人必须在联合国大会和安理会同时获得绝对多数票支持才能当选。
国际法院的法官如何产生
国际法院是联合国的主要司法机关,由联合国进行选举。
法官由大会和安全理事会选举产生。在大会,《国际法院规约》缔约国但不是联合国会员国的国家(目前是瑞士和瑙鲁)获准参加选举;在安全理事会,不得对此选举行使否决权。这两个机关同时但单独进行投票。[注: 一般于秋季在纽约进行选举。]候选人必须在这两个机关获得绝对多数票才能当选。这通常需要进行多次投票。
为确保法院的组成在一定程度上具有连续性,15名法官的任期不都是同日届满。每三年改选法院三分之一的法官。三年一次(通常在秋季)选举的法官于次年2月6日上任,这一天是国际法院首批法官于1946年就任的日子。如果法官在任内亡故或辞职,应尽快举行特别选举,当选法官接着完成所余任期。
国际法院法官提名程序:为使提名程序不受政治考虑的影响,候选人不是由政府直接提名,而是由常设仲裁法院的法学家团体(“各国团体”)提名,没有参加常设仲裁法院的国家,其候选人名单应由以同样方式成立的团体提出。每一法学家团体所提候选人人数不得超过四人,其中属于本国国籍者不得超过二人,其余候选人可来自任何国家。
[注:常设仲裁法院:1899年和1907年,俄国沙皇尼古拉斯二世提议召开海牙和平会议,讨论和平与裁军问题。这两次会议开始使有关构想具体化。首次会议与会的26个国家签署了关于和平解决争端及设立常设仲裁法院的公约。该法院是此类多边机构的第一个。于1902年开始工作的常设仲裁法院(旧称仲裁法院)仍然存在。该法院独立于所有其它国际组织之外,公约缔约国目前为89个(1999年)。常设仲裁法院国际局位于海牙,其职能类似一般法院的书记官处,但是该法院并不是真正的常设法院或仲裁机构。常设仲裁法院由一个名册上的法学家(每个缔约国最多四人,这些人共同组成该国的“国家团体”)组成,争端的当事方可以从中挑选仲裁庭成员。]
国际法官改选,菲律宾外长:无条件投票中国候选人
11月11日是联合国大会和安全理事会对国际法院法国改选的日子,会议中8名候选人(其中有4位现任法官)中将选出5名国际法院法官,其中中国籍现任国际法院副院长薛捍勤女士也在候选人行列,此次她将在选举中寻求连任,而其余7位候选人分别来自德国、日本、克罗地亚、斯洛伐克、尼日利亚、乌干达和卢旺达。
在投票之前,菲律宾已经率先表态,将在国际法院候选人投票中选择中国籍候选人。路透社8日报道称,菲律宾外长洛钦在当天的推文中表示,要求菲律宾驻联合国代表团给中国投票另菲律宾总统发言人也在9日表示,菲律宾对中国候选人的支持排在首位,这体现了中菲两国“非常紧密”的关系。
菲律宾外长洛钦在推文中特别@了菲律宾外交部以及驻联合国代表团的推特账号,表示菲律宾将投票给三个候选人,分别是中国、日本以及德国,其强调不会在这一问题上存在“交易”。今年国际法院法官有多个空缺席位,菲律宾可以投票给多名候选人。
另据菲媒体“ABS-CBN”报道,菲总统发言人洛克也表示,薛法官是国际法院的现任法官,此外她还是亚洲国际法学学会的创始人之一。根据国际法院规定,法官人选均为“品格高尚,在各自国家具有最高司法职位任命资格或被公认为国际法学家”。法官候选人不由政府直接提名,而是由常设仲裁法院的法学家团体提名。
据有关资料,国际法院共15名法官,任期9年,可连选连任,法官由联合国大会和安全理事会选举产生,对该选举安理会不得使用否决权。候选人需要在两个机关同时但单独进行投票,候选人必须在两个机关获得绝对多数选票才能当选。
根据规约,15名法官每3年改选其中的5个法官席位,现任国际法院副院长薛捍勤女士此次在选举中将寻求连任。现年65岁的薛捍勤女士是布鲁塞尔国际法研究院院士、亚洲国际法学会会长,有多年外交部和国际组织工作经历。2010年6月的当选使其成为国际法院首位中国籍女法官,18年2月,薛捍勤女士当选国际法院副院长。
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