北京老旧小区改造（城市更新！北京老旧小区这么改）

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加速北京老旧小区更新改造

近日，北京市政府发布了《关于实施城市更新行动的指导意见》及4个配套实施细则(以下简称《意见》)，对于北京的城市更新提出了总体要求和指导意见。

北京通州某老旧小区安装充电桩。郝军/摄

6种城市更新方式

城市更新主要是指从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，对城市建成区的城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整，补齐短板，保障和改善民生，是小规模、渐进式、可持续的更新。《意见》把北京的城市更新分为不同的圈层，每一圈层都有具体指导意见。其中，最内圈的是首都功能核心区，即东城、西城，将以保护更新为主。往外一圈是中心城区，包括朝阳、海淀、丰台、石景山，将以减量提质更新为主。城市副中心和平原地区的新城则须结合城市更新，承接中心城区功能疏解。远郊的生态涵养区则结合城市更新，适度承接与绿色生态发展相适应的城市功能。

那么城市更新主要有哪些具体的事情要做?《意见》提出，城市更新主要方式有6种，包括：

老旧小区改造

危旧楼房改建

老旧厂房改造

老旧楼宇更新

首都功能核心区平房(院落)更新

其他类型

中国城市建设研究院规划设计院杨涛对《中国消费者报》记者表示：

“城市更新是我国城乡发展由增量发展向存量提质转变的一个过程，也是不断满足人民群众日益增长的美好生活需要的重大举措。城市更新要避免大规模改造导致的城市风貌不协调等问题，要探索提升居民生活水平与实现经营效益的有效结合方式，实现城市更新项目的可持续性发展，同时还要延续城市文脉，保护好历史文化遗产。”

鼓励增加停车设施

在北京东城区幸福大街，坐在小区花坛边乘凉的郭大爷对记者说：“以前小区环境差，乱停车，都不愿意下楼，也没地方溜达。自从去年底小区改造后，增加了活动场所，老年食堂、养老服务中心等便民服务设施一应俱全，每天都想出来转转。”

老旧小区怎么改，关乎居民生活的幸福指数。《关于老旧小区更新改造工作的意见》是对北京城市更新系列政策的完善和补充。

《意见》涉及的更新改造方式包括老旧住宅楼加装电梯、利用锅炉房等现状房屋和小区公共空间补充社区综合服务设施或其他配套设施、增加停车设施等。例如，现状绿地少、自行车棚多的小区，可拆除部分自行车棚，增加绿地面积。老旧小区还可利用小区内空地、拆违腾退用地等建设地面或地下停车设施。

《意见》提出，老旧小区更新改造要体现居民意愿。利用现状房屋和小区公共空间补充社区综合服务设施或其它配套设施时，现状房屋归业主共有的，应当经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意;现状房屋有明确产权人的，产权人应征求业主意见。增设停车设施应取得业主大会同意，未成立业主大会的，街道办、居委会等应组织征求居民意见。

在审批办理上，利用小区自有用地设置机械式、简易自走式立体停车设备，可免予办理建设工程规划、用地、施工等手续。建设地下停车设施，不新增建筑规模的，无须办理规划、用地手续。