十一届全国人大一次会议昨天上午举行记者招待会，邀请國家发展和改革委员会主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川，就经济社会发展和宏观调控等问题回答中外记者提问。

    “今年４.８％左右的价格预期调控目标能不能实现？我想说三句话：就是我们有决心、有条件、有措施！”
??——國家发展改革委主任马凯
??宏观调控
??“失效论”不符合事实
??在回答有关宏观调控有效性的提问时，马凯说，宏观调控是社会主义市场经济题中应有之义，主要作用是熨平经济大的波动，促进经济平稳健康发展。过去五年的实践，充分证明党中央、国务院关于宏观调控的一系列方针政策措施是完全正确的，也是富有成效的。
??如果我们认同这几年经济社会发展形势好，但又说宏观调控不力甚至失效，在逻辑上讲不通，也不符合事实。
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??抑制物价
??“三有”实现调控目标
??对于今年物价调控预期目标设为4.8％左右，马凯表示，实现这一目标，我们是有决心、有条件、有措施的。
??“有决心”，就是要切实把防止经济由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，作为宏观调控的首要任务，困难再大，也要千方百计努力实现调控目标。
??“有条件”，就是國家综合实力明显增强，财力、物力雄厚，这些都是我们抑制物价过快上涨的有利条件。
??“有措施”，就是落实政府工作报告中提出的9条具体措施。
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??南方雪灾
??不会改变经济基本面
??在回答近期雨雪冰冻灾害对中国经济的影响时，马凯分析说，第一，灾害对受灾地区带来的损失是严重的，特别是农业、林业、基础设施以及工业生产等影响较大。第二，灾害的影响对全年来说是阶段性的。现在抗击这场灾害已取得重大阶段性胜利，开始进入灾后重建阶段。第三，灾害的影响对于全国来说是局部性的。总之，这场灾害对中国经济的影响有限，不会改变经济发展的基本面和继续增长的趋势。

    “今年将继续实施稳健的财政政策，把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来。”
??——财政部部长谢旭人
??国债投资
??今年将减少200亿元
??财政部部长谢旭人在回答记者关于稳健财政政策的问题时说，今年将继续实施稳健的财政政策，把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来，促进经济又好又快发展。
??2008年将适当减少财政赤字和国债资金规模，安排中央财政赤字1800亿元，赤字占gdp的比重预计下降到0.6％。安排国债投资300亿元，减少200亿元。
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??医疗卫生
??财政支出增长25％
??谢旭人在回答记者提问时介绍了2008年中央财政保障和改善民生的政策措施。
??谢旭人说，近年来，中央财政支持“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等方面的投入力度不断加大。
??谢旭人说，2008年用于医疗卫生的支出将达到831.58亿元，比上年增长25.2％。其中，安排126亿元支持加强公共卫生服务体系建设。安排560亿元支持深化医药卫生体制改革，逐步建立起公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系。
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??养老保险
??将扩大个人账户试点
??谢旭人说，今年中央财政预算安排用于社会保障和就业的支出达到2762亿元，比上年增长24.2％。支持健全城市居民最低生活保障制度，今年将安排261亿元，在去年财政补助标准月人均提高30元的基础上，今年再提高一倍。安排1263亿元，完善企业职工基本养老保险制度，扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点。从2008年1月1日起按月人均100元的水平提高企业退休人员基本养老金标准。

    “人民币适当升值能在一定程度上抑制通货膨胀，但中国作为一个大国，抑制通胀更主要的还是靠国内综合措施。”
??——中国人民银行行长周小川
??货币政策
??仍需不断应对新挑战
??在谈到货币政策调控成果时，周小川说，五年来，针对双顺差加大、流动性偏多、投资热情高等问题，货币政策不断提高科学性和预见性。
??周小川说，五年来货币政策积累了不少经验，但宏观调控是一个长期过程。面对今后许多新挑战、新的不确定性，仍需不断研究分析，跟踪形势变化，认真应对，把今后工作做得更好。
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??人民币利率
??综合多因素权衡决定
??在回答是否会利用人民币升值来抑制通胀的提问时，周小川表示，人民币适当升值，能在一定程度上抑制通胀，但中国作为一个大国，抑制通胀更主要的还是靠国内综合措施。人民币汇率的变化主要是受市场供求的影响。
??关于利率问题，周小川表示，利率政策要考虑国内、国际经济诸多因素，并与货币政策其他措施综合权衡来决定。
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??次贷影响
??少量损失可承受消化
??在回答关于美国次贷危机影响的提问时，周小川说，次贷危机从去年夏天开始，到目前还没有真正见底，影响不可小视。次贷对我国金融机构有一些直接影响，中国金融机构也持有一些次债，但是总的数量和比例都不大。这些投资会有一定损失，但中国金融机构规模比较大，经营状况也比较好，少量损失可以承受和消化。
??周小川说，美国经济变化对全球经济，包括在国际贸易方面带来的变化，对中国会有进一步影响，影响有多大还有待观察。
??周小川说，中国的房贷起步时间不太长，仍有发展空间。我国住房信贷条件掌握得比较严，房贷质量比较好。但也要关注风险控制。据新华社
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??两会检索
??560亿元
??医改获中央财政支持
??据新华社电 为推进各界关注的医药卫生体制改革，温家宝总理5日在作政府工作报告时说，国务院将就改革方案向社会公开征求意见。根据财政预算报告，今年中央财政安排了560亿元资金支持深化医药卫生体制改革。
??“从面向经济社会界专家征求意见，到听取医疗卫生界意见，再面向百姓征求意见，政府越来越注重倾听最基层民众的声音。”全国人大代表、中华医学会理事长、中国工程院院士钟南山在接受记者采访时说。
??钟南山代表说，政府工作报告明确了医改的基本目标，并将向社会公开征求意见，这意味着医改大幕即将拉开。
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??赤字率
??10年来首次降至1％内
??据新华社电 提请十一届全国人大一次会议审议的财政预算报告显示，2007年中央财政赤字控制为2000亿元，占国内生产总值的比重（赤字率）下降到0.8％。这是我国财政赤字率10年来首次降至1％以内，从而成为一个标志性变化。
??财政赤字，是指政府支出超过收入的部分，意味着“花”的钱超过了“挣”到的钱。赤字率则是衡量财政风险的一个重要指标。2007年我国gdp为24.66万亿元，以此计算，赤字率约为0.8％（根据预算安排，2008年赤字将继续减少，赤字率约为0.6％）。
??按照国际标准，赤字率3％通常视为财政安全线。