1928年11月25日，中共红军第四军前委书记毛泽东给中共中央写了报告，总结1927年下半年和1928年井冈山根据地和其他地区的武装斗争经验。毛泽东指出，红军和红色政权发生、存在和发展的原因和条件是：第一，地方性的农业经济和帝国主义划分势力范围的分裂剥削政策，造成了“白色政权间的长期的分裂和战争”，“使一小块或若干小块的共产党领导的红色区域，能够在四周围白色政权包围的中间发生和坚持下来”。第二，经过第一次大革命影响和锻炼的工农兵士，为建立革命军队和红色政权准备了良好的群众条件。第三，“中国革命形势是跟着国内买办豪绅阶级和国际资产阶级的继续的分裂和战争，而继续地向前发展的”，这样“不但小块红色区域的长期存在没有疑义，而且这些红色区域将继续发展，日渐接近于全国政权的取得”。第四，有相当力量的红军的存在，是红色政权存在的必要条件。第五，共产党组织的有力量和它的政策的正确，是红色政权长期存在和发展的最重要的条件。毛泽东强调武装斗争对于坚持长期割据局面的极端重要的意义，指出：“‘工农武装割据’的思想，是共产党的割据地方的工农群众必须充分具备的一个重要的思想。”
