1975年1月13日--17日，全国人大四届一次会议在北京举行。出席会议代表
2864名。会议的议程是：（1）修改宪法；（2）审议政府工作报告；（3）选举
和任命国家领导工作人员。朱德主持会议，周恩来代表国务院作《政府工作报
告》。
周恩来在报告中重申三届人大政府工作报告提出的“两步设想”：“第一
步，用15年时间，即在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民
经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代
化，使我国国民经济走在世界的前列。”
Zhang春桥代表中共中央作《关于修改宪法的报告》。他说宪法规定了人民群众
有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利，并根据毛泽东的建议，增加了公民
有罢工自由的内容。
17日举行大会，全体代表一致通过了修改后的《中华人民共和国宪法》和
《关于修改宪法的报告》，一致通过了关于政府工作报告的决议，批准了周恩来
所作的《政府工作报告》。
大会用无记名投票方式，选出了第四届全国人民代表大会常务委员会委员
长、副委员长、委员，任命了国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任。
第四届全国人民代表大会常务委员会委员长为朱德，副委员长为董必武、宋庆
龄、康生等22人。周恩来为国务院总理，邓小平、Zhang春桥、李先念、陈锡联、纪
登奎、华國锋、陈永贵、吴桂贤、王震、余秋里、谷牧、孙健为副总理。
会后，姚文元指令《人民日报》只发一张大会主席台和一张大会会场的照
片，周恩来作报告和朱德主持大会的照片不准发。
周恩来在第四次人大会议上
朱德在第四次人大会议上
