根据奥巴马政府上周提出的监管改革方案，如果有些公司被认为它们的倒闭将危及整个经济，这些公司将会受到美联储的特殊关注。那么哪些公司将面临最为严格的监管?美联储下一步需要做的，就是尽快敲定名单。

　　根据奥巴马政府上周提出的监管改革方案，凡是那些规模过大、存在相互控股关系且其倒闭可能危及整体经济的企业(不限于银行)，都将受到美联储格外严厉的监管。此外，债务的使用情况、对短期融资的依赖程度以及是否是美國家庭、企业、州和地方政府的重要信贷来源等因素也是美联储考虑的范畴。据悉，美联储的超级监管对象将统一被纳入“第一级金融控股公司”。审查范围包括公司的国内母公司和最小的国外子公司。

　　●逼大公司“脱衣服”

　　美国财长盖特纳日前表示，目前不会提供属于超级监管名单上的具体公司数目。至少可以肯定的是，美国最大的一些金融机构，如花旗、美银这样的银行和美国国际集团(AIG)，就算拼命归还援助贷款，也避免不了接受更严厉监管的命运。

　　同样符合条件的机构还可能包括通用电气旗下的金融公司和部分大型保险商。盖特纳曾否认对冲基金也在监管的名单上。但美国國家经济委员会主任萨默斯解释到，政府尚未对美国最大的一些对冲基金做足够的调查，因此不能下定论。

　　奥巴马金融监管方案最重要的部分其实是金融机构的分类方式。美联储将始终保留对该领域规定的修改权。这意味着，美联储可以根据自己对系统风险的认识，扩大或缩小监管对象的范围。也就是说，哪怕企业刻意对规模或杠杆率进行调整，也难保不成为美联储监管的对象。因此，有业内律师表示，新政策可能迫使像通用电气这样的大公司剥离通用金融这样的部门，原因是奥巴马政府对商业业务中分离出的金融业务设定了严格的新政策。这也是美联储期望已久的监管领域。

　　●潜在上榜对象

　　两房　美国政府正在审查“两房”的解决方案，一种选择是继续资助直到恢复健康运营，随后让两者作为公共企业独立存在。不过考虑到两家公司的不良纪录，奥巴马可能采用另一种选择，让“两房”慢性死亡，在清算后将其拆分成一系列小公司并入其他的联邦部门，成为事业公司。

　　存贷机构　提供有限储蓄按揭服务的存贷机构，也就是互助银行，在金融危机中却沦为金融巨头逃避美联储和联邦储蓄保险公司监管的帮手。这也是奥巴马废除储蓄管理局，将存贷机构变为普通银行的原因之一。

　　影子银行　正是这数千家非银行的按揭交易商加剧了美国的房地产热，他们经常向不具备资格、没有还贷能力甚至对风险毫无所知的贷款人放贷。奥巴马政府将把所有形式的贷款收入美联储的监管范围之内，新设立的消费者金融保护署将有权对债务顾问、按揭顾问等人制订规定。

　　《国际金融报》 (2009-06-22 第04版)