撤县设区，迎接新的发展机遇

从2011年申报开始，华县县委、县政府精心组织，抢抓机遇，强力推进撤县设区工作，终于2015年10月18日获得国务院批准，2016年1月22日渭南市华州区正式挂牌，顺利完成撤县设区。

华州区政务中心 选自老区发展史

一、潜心组织，积极申报

2011年1月，根据自身社会经济发展情况和省政府“一线两带”经济发展战略以及渭南市加快推进城镇化有关精神，着手开展撤县设区工作。按照相关程序，华县撤县设区请示于同年7月逐级上报国务院。2015年1月，华县紧紧抓住国家实施关中－天水经济区规划、晋陕豫黄河金三角区域合作规划和陕西东大门建设的机遇和凭借独有的区位优势，积极主动向渭南中心城市融入，经济、科技、教育、文化、城市建设等方面取得了显著成绩，县域工业化、城镇化水平及各项经济指标得到了长足发展，已成为渭南城市功能的重要组成区域和扩张发展的主要承载地的发展现状，华县撤县设区的时机成熟，具备了撤县设区的区位优势、经济基础、发展条件和群众基础。

据此，华县人民政府再次向上请求华县撤县设区。同时，先后出台《华县人民政府关于将华县更名为华州区的论证报告》《华县人民政府关于华县撒县设区风险论证评估的报告》《华县人民政府关于成立华县撒县设区论证专家组的通知》《华县人民政府关于成立华县撤县设区工作领导小组的通知》等配套文件。经过五年的积极申报、请示，于2015年10月18日获得国务院批准。

二、缜密准备，确保平稳过渡

2011年7月，华县撤县设区的请示逐级上报国务院后，根据国务院行政区划调整和相关规定，县政府就着手对行政区划调整可能引起的社会稳定情况进行认真分析，做了大量深入细致的后期准备工作，制定相关应对措施，营造良好的工作氛围。与此同时，在充分借鉴周边区县经验的础上，按照“未雨绸缪、积极防范”的原则，切实加强组织领导，周密计划安排，精心组织实施、狠抓落实，制定了华县撤县设区的社会风险分析、化解对策，提出了关于社会保障问题、关于对居民和企事业单位的影响和关于债务的相关问题的对策，以及加强社会管控及风险防范措施。这些措施的制定和落实，增强了各级党政领导维护社会稳定的责任意识，确保了撤县设区后行政区划调整期间的社会稳定。

撤县设区得到国务院的批准后，中共华县县委向中共渭南市委上报了《关于华县撤县设区有关事宜的请求》，对撤县设区时间界定、公牌及印鉴更换和行政区划问题、领导机构名称、班子任期及干部人事问题和举行授牌仪式等问题做了请示。

2016年1月，得到中共渭南市委、渭南市人民政府《关于华县撤县设区有关事项的通知》后，2016年2月，中共华县县委办公室、华县人民政府办公室印发了《关于认真做好撤县设区后印章标牌公文标识刻印等相关工作的通知》，提出了印章更换、标牌更换和公文标识模板更换工作的相关规定和要求，切实做好撤县设区的各项后续工作，保证了工作的快速运转。

三、挂牌成立，迎来新的发展机遇

根据《国务院关于同意陕西省调整渭南市部分行政区划的批复》（国函［2015］186号）和《陕西省人民政府关于同意渭南市调整部分行政区划的批复》（陕西函［2015］229号），以及《中共渭南市委、渭南市人民政府关于华县撤县设区有关事项的通知》（渭市字［2015］4号）精神，在做好大量准备工作的基础上，2016年1月22日，中共渭南市委、渭南市人民政府在华州区政务中心报告厅召开渭南市华州区建设推进会，举行撤县设区挂牌仪式。渭南市委副书记、市长李明远出席并讲话，市委副书记、政法委书记王春阳主持，市级领导和市级相关单位以及全体县级领导、各镇（街道）、各部门班子成员共计300余人参加。会议宣读了省政府的批复和市委、市政府《关于华县撤县设区有关事项的通知》。李明远、郭勇格、郑光照、贺韧与区四大班子主要领导共同为渭南市华州区委、区人大常委会、区政府、区政协揭牌。从此渭南市华州区正式挂牌成立，结束了建国后沿用了67年的华县称谓，开辟了华州区发展的新篇章。

华县撤县设区挂牌仪式 选自区历史大事记

撤县设区为新华州的发展迎来了千载难逢的机遇，具有重大意义。有利于加快西部大开发和关天经济区及晋陕豫黄河金三角区域合作战略规划的实施，有利于省市共建陕西东大门目标的实现，有利于在更大程度、更大范围承接省市在区域发展、城市功能布局等方面一系列发展规划，有效缓解渭南现有主城区建设发展压力，拓展城市发展空间，优化城市功能布局，搭好带动全市城镇化建设和城乡协调发展的纽带，充分发挥区位优势，强化城市各组团间的联系和区域间的经济合作，促进全市经济社会协调发展，提高城市综合竞争力。对于渭南市在全域科学分配土地、资金等资源要素，合理调整产业和城市功能布局，确保科学发展，都会起到积极作用。

撤县设区后，华州区的市政公共设施将与渭南城区统一规划，统一建设，既提高了建设标准，又确保了财政资金使用效益，有助于城镇化进程更好推进，实现更大区城内城镇基本公共服务均等化。设区后、将促使发展要素不断集聚，形成新的、更多的商业圈，增加就业

创业岗位和发展机会，带来更多的财政、税收收入，为城市建设发展和民生水平提高提供更加有力的保障。撤县设区后，华州区可以按照渭南中心城市城区标准，用严格的环保标准和监管手段，从源头上控制高耗能、高排放行业，推动区域产业向绿色、环保、可循环方向发展，促进经济发展和环境保护的双赢。

图文来源：《渭南市华州区革命老区发展史》

原文编篆：渭南市华州区老区建设促进会

整理编辑：华州文史荟萃