携号转网从2019年11月底，三大运营商在全国范围内正式提供服务算起，至今已经过去了15个月的时间，可以说已经成为运营商的日常工作之一。目前携号转网的规则明确，流程也比较清晰，除了个别“靓号”，用户办理携号转网一般不再被刻意阻挠了，普通用户除了在变更套餐或优惠业务时，会被运营商提醒可能被限制携号转网，其他时候已经不太携号转网的消息。

然而在业内，大家对于携号转网的度依然比较高，尤其是三大运营商的携号转网成绩数据，一直都是一些通信论坛讨论的重要话题，因为这也能从一个侧面说明运营商的网络和服务质量，以及近期运营成绩的好坏。但三大运营商不论是日常的消息发布，还是每个月的运营数据报告，似乎都在刻意回避携号转网的具体情况。只是在去年底的“电信服务质量专题座谈会”上，工信部公开了一次数据，当时已经为超过1700万用户提供了携号转网服务，申诉率较一年前下降了78.8%。

这个数据只能说明两个主要问题，一是携号转网的总量并不大，与接近16亿的移动用户相比，所占的比例非常小；二是运营商携号转网服务越来越成熟，用户对于携号转网的满意度已经比较高了。但这1700万用户当中，究竟有多少是中国移动转出去的，有多少是中国联通转出的，又有多少转入到了中国电信，因为运营商没有公布，也就一直是一个迷。

那么在携号转网中三大运营商究竟谁最“吃亏”呢？在携号转网正式在全国范围推广之前，大家最不看好的就是中国移动。因为中国移动长期以来在用户心目中留下了价格高、服务差、“套路”多等不好的形象，很多人都以为一旦放开携号转网，中国移动将会流失掉大量用户，而中国电信和联通将成为赢家。也是因为如此，在携号转网之初，运营商通过一些免费优惠协议，或者以各种理由阻挠用户携号转网的时候，中国移动受到的质疑也最多。

然而在实际当中，中国电信携入用户最多已成为共识，但最“吃亏”的却不是中国移动，而是中国联通。以前大家只是推测，最近中国联通无意中透露的一项最新数据，却进一步揭露了实情。

中国联通近日发布的“2020中国联通移动核心网升级改造项目集中招标公告”显示，这次集中采购包括，携号转网核心网分别扩容携入、携出用户112万和743万。考虑到已经建成的携号转网系统，这次高达631万的差额并非就是中国联通净携出的用户数据，但携入和携出如此大的差距，说明联通最有可能是最“吃亏”的运营商，净携出用户数量最多。

这也是与中国联通目前的实际情况，以及三大运营商的实力对比相吻合的。根据携号转网的有关调查数据，促使用户携号转网的，主要还是价格和信号质量两大原因。此前中国联通吸引用户的，除了服务质量的因素，更多还是靠有竞争力的套餐价格。然而最近几年，在管理部门的干预之下，三大运营商不再依靠“价格战”争夺市场，在套餐价格方面已经趋同，尤其是中国移动通过免费宽带活动，截走了不少联通用户。这样在应对携号转网的时候，联通已经没有多少价格优势了。

没有了价格优势，联通在网络方面的劣势就凸显出来。联通在信号覆盖方面不如移动和电信，这是不争的事实，信号差，网络容量低，人一多就慢得很。目前用户对于网络流量的需求越来越大，三大运营商的重点都在5G的网络建设和业务推广上，联通虽然还在持续建设4G网络，但其速度已经跟不上用户需求的增长了，这种情况现在已经让越来越多的用户不愿忍受，选择携号转网也是实属无奈。

这样看来，中国联通在携号转网中“吃亏”也就在情理之中了。当然，携号转网的目的是促进运营商提升网络和服务质量，给用户提供选择的权利，广大移动用户受益了，哪怕运营商吃点小亏，总体上来说那也是值得的。因为就像前面所提到的，携号转网的用户只占整个移动用户中极少的一部分，不论是中国移动还是中国联通净携出，还是中国电信携入了大部分用户，其实都不会影响到三大运营商的总体业务格局。

现在是5G网络建设和5G用户推广的关键时期，对于三大运营商在5G时代的竞争格局至关重要，虽然中国联通和电信通过5G网络共建共享共同发展，但从目前建成的5G基站数量和5G套餐用户数量来看，中国移动依然保持领先，而中国电信的5G用户最近也增长很快，联通却一直默默无闻，甚至不愿公开其5G套餐用户情况，或许在5G业务中，中国联通又要落后了，这比携号转网对联通的影响要大得多。