澎湃新闻记者 蒲垚磊

2月25日，国际奥委会在执委会上通过了“夏季奥运会举办地委员会”的推荐，由此，澳大利亚布里斯班成为了2032年奥运会的首选举办城市。

如果在之后的磋商中一切顺利，布里斯班就将获得该届奥运会的举办权——这样的举办地决定程序，和以往人们熟悉的“投票PK”大相径庭。

为何要舍弃以往的公开投票方式，而采取更加“幕后”的做法？这一更改，背后是申办奥运吸引力下降的尴尬。

国际奥委会宣布，布里斯班成为2032年奥运会首选举办城市。

成了首选城市，申办奥运成功一半？

按照以往的申办程序，奥运申办城市需要到最后的“选票PK”环节后才能知道花落谁家，在那之前，心脏一直都得悬在半空。

但今后，这样的刺激或许不复再见。

在布里斯班成为了2032年奥运会的首选城市后，几乎就是已经申奥成功了一半。据国际奥委会此次执委会公布的信息，国际奥委会将与布里斯班奥申委和澳大利亚奥委会进行“针对性的对话”。

如果满足所有要求，执委会就将在国际奥委会全会上，正式提议由布里斯班举办2032年夏季奥运会。

有外媒分析称，此番布里斯班之所以能够取得领先，和当地的政府民众支持有关。此外，2018年布里斯班承办过英联邦运动会的比赛，其场馆条件、组织效率、办赛经验及良好的气候条件都为其赢得了赞誉。

国际奥委会主席巴赫并没有明确透露除了布里斯班以外，还有哪些城市决定申办2032年奥运会，但此前包括匈牙利首都布达佩斯、德国的莱茵·鲁尔地区以及卡塔尔首都多哈等都曾公开表示过举办2032年夏季奥运会的意愿。

此外，在去年11月，四川省体育局曾表示下一步川渝两地将共同申办奥运会，一度引发热议。

不过四川省体育局党组成员赵军随后回应称，这一说法属于工作规划和远景目标——关于两地申办奥运会的前景，尚没有具体计划出炉。

不过，在今年2月，重庆市体育局也确认——四川、重庆将共同申办国际重大体育赛事。

国际奥委会举行会议。

改变程序，降低申奥门槛

2019年，国际奥委会正式更改了2028年之后的奥运会的申办程序。

申办过程中，将分别成立“夏奥会举办地委员会”和“冬奥会举办地委员会”，以取代以往的“评估委员会”，由这两个委员会来和申办城市进行对话磋商，最后向国际奥委会推荐单个或多个候选城市。

所以，有可能在国际奥委会全会投票决定奥运举办城市的时候，只有一个候选城市。

相比曾经多个申办城市使出浑身解数争取投票，新的申办方法显得“平淡”了许多。但之所以选择如今这样的新程序，国际奥委会也有自己的打算，那便是尽量减少申奥城市的成本需求，降低门槛。

根据国际奥委会的新规，申办奥运城市所需要提供的展示将比以往减少许多项目；与此同时，在差旅方面的成本需求也有降低。

除此之外，国际奥委会还将对申办城市免费提供诸多帮助和支持，包括多个方面的资金支持，进一步降低了申办城市的成本。

新规定之下，对于申办城市所带来的“实惠”是肉眼可见的。比如在2026年冬奥会的申办过程中，无论是获胜的意大利还是失利的瑞典，申奥预算都比2018年平昌冬奥会减少了超过75%。

正如巴赫所言，新的申奥程序，要更“灵活”和“有合作性”，“这让申办奥运会的愿望显得更加容易和可以负担。”

磋商敲定举办权，避免“冷清”尴尬

国际奥委会更改申奥程序，除了能够降低申办门槛之外，还能起到另一个效果——避免奥运申办竞争场面“冷清”的尴尬场景。

在近几届奥运申办的过程中，类似的场景已经屡次出现。

比如2024年夏季奥运会的举办权竞争中，就经历了多个有申办意愿的城市陆续退出的窘境——波士顿、多伦多、汉堡、罗马、布达佩斯……

或是因为民众支持度不够，或是因为经济压力过大，众多城市都先后打消了申办的兴趣。到最后，竞选者只剩下巴黎和洛杉矶，国际奥委会直接将2024年和2028年两届奥运会的举办权分别给到了两座城市。

而在冬奥会申办的过程中，也出现了多个城市退出的情况——日本札幌、奥地利格拉茨、瑞士锡永、加拿大卡尔加里4个城市先后退出，只剩下意大利的米兰-科尔蒂纳丹佩佐和瑞典的斯德哥尔摩两者竞争。

但在新的奥运申办规则之下，决定奥运会举办地的过程将更为“私密”，委员会也将拥有强大的权力。有海外媒体也对此表达了忧虑，称新规则将减少奥运申办过程中的“透明度”。

毕竟在奥运历史上，也曾出现过在申办竞争中暗箱操作的丑闻——2002年盐湖城冬奥会就被曝在竞争举办权的过程中有贿赂现象，最终导致多名相关人员离开国际奥委会。

不过，在如今申办奥运会的热情逐渐下降的情况下，新的申办方法相比以往显得更加轻松与简便——国际奥委会的改革，也是为了适应不同环境而作出的选择。

责任编辑：腾飞

校对：栾梦