?????上海市房屋管理局近日表示，《上海市房屋使用安全管理办法》已于2020年11月23日经市政府第105次常务会议通过，将于2021年3月1日起施行。

该办法首先基于一个核心概念展开，即房屋使用安全责任人的界定。

主要分以下情况——

一般来说，房屋所有权人为房屋使用安全责任人；

如果房屋所有权人下落不明或房屋权属不清，房屋使用人为房屋使用安全责任人；

政府授权经营管理的公有房屋和房屋管理部门依法代管的房屋，房屋经营管理单位为房屋使用安全责任人。

基于此，该办法确定了房屋使用安全责任人的安全检查内容。比如，应当根据房屋用途、结构类型、使用年限等情况，对房屋进行常规安全检查，频次不得少于每年一次；汛期前以及遇台风、暴雨等极端异常天气的，还应当对房屋进行专项安全检查。同时指出，应重点检查的部位，包括外墙墙面、外窗、挑檐、公共出入门厅，以及空调外机架、晾晒架、雨篷等外墙附着物。

随后，该办法对房屋使用人、业主大会和业主委员会、物业服务企业、房屋建设单位等主体的责任或义务予以阐述。

物业服务企业的责任包括：应当对房屋共用部分的使用安全情况进行日常巡查；汛期前以及遇台风、暴雨等极端异常天气的，应当加大巡查 频次。房屋使用安全巡查情况应当如实记录、留存备查，等等。

房屋建设单位的责任主要有：应当依法全面承担房屋质量保修责任。保修期内发生房屋质量问题的，房屋建设单位应当及时维修，并向物业服 务企业或者自行管理执行机构提供相关维修资料；维修后的保修期限，按照国家和本市的相关规定执行。

值得一提的是，

该办法对处罚内容进行明确。

比如，房屋使用安全责任人或者房屋使用人损坏房屋承重结构的，由区房屋管理部门责令立即改正，恢复原状，可处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，可处10万元以上20万元以下罚款。

物业服务企业未按照要求进行巡查或者未如实记录巡查情况的，由区房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处3000元以上3万元以下罚款。

房屋建设单位未按照规定将排查结果和维修方案进行公示的，由区房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处3000元以上1万元以下罚款。

装修中不能拆改承重墙，许多人都知道。但什么样的墙是承重墙，就没有多少人能说清楚了。如果邻居装修破坏了你的承重墙又该怎么办呢？小编在下文为您解答！

案例：上海一业主装修破坏承重墙被罚20万

上海一业主，在装修的过程中肆意破坏承重墙，将房间与阳台东侧和西侧内有钢筋的承重墙全部敲毁，厨房与客厅北面的承重墙也所剩无几，整间房子看上去“四面通透”。小区的物业表示，该房屋在装修动工前未向他们报备过，他们在之前的巡查中就已发现该业主损坏多处房屋承重结构，并且上门劝阻过，但对方置若罔闻，继续施工。事后，宝山城管部门责令该业主恢复原状，但对方态度恶劣，拒绝配合。最终，当事人被处以20万元的罚款。执法人员表示，从事后评估来看，承重结构被严重破坏后，已对房屋安全造成了一定影响，必须立即采取有效的恢复和加固手段，如当事人还是一意孤行，将采取更为严厉的惩治措施。

处罚依据：

《上海市住宅物业管理规定》明确规定，破坏房屋承重结构的，执法部门应责令违法业主立即改正，恢复原貌，并可处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下罚款。

上海这个业主在装修的过程中，由于破坏承重墙，受到了严厉的处罚。

①承重墙指的是什么？

承重墙指的是支撑着上部楼层重量的墙体，在工程图上为黑色墙体，打掉会破坏整个建筑结构；而非承重墙是指不支撑着上部楼层重量的墙体，只起到把一个房间和另一个房间隔开的作用，在工程图上为中空墙体，有没有这堵墙对建筑结构没什么大的影响。

②承重墙能拆吗？

一般来讲，承重墙是不可以拆除的。如果你拆除了承重墙，那么你的邻居有权起诉并要求恢复。为了安全还是不要拆除承重墙了。同时，承重墙是经过科学计算的，如果在承重墙上打孔装修，就会影响地基的稳定性。

③邻居装修破坏了承重墙怎么解决？

网友咨询：他在某小区买了一套商品房。近日，他发现其邻居在装修过程中，对楼内的承重墙进行破坏式装修，他该怎么办？

回答：装修破坏承重墙的行为，是一种损坏房屋结构的违法行为，同时也侵害了其他业主的合法权益。根据《上海市物业管理条例》的规定：业主、使用人装饰装修房屋，应当遵守国家和本市的规定以及业主临时公约、业主公约。条例还规定，物业管理企业发现业主、使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反国家和本市有关规定以及业主临时公约、业主公约的行为的，应依据有关规定或者业主临时公约、业主公约予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在二十四小时内报告业主委员会和有关行政管理部门。

因此，业主应当向物业公司反映邻居破坏承重墙的行为，物业公司依据《条例》规定应当上门进行制止。若邻居不听劝阻，物业公司应向房地产行政管理部门报告，由房地产行政管理部门依法对邻居违法行为予以行政处罚。同时，如果邻居家破坏承重墙的行为，已经造成该居民房屋或财产损坏的，他还可以另行提起民事诉讼，要求邻居赔偿其损失。

相关知识：房屋在使用和装修过程中，禁止11种行为

1、擅自改变房屋使用性质.

2、超过设计标准、规范，增加房屋使用荷载。

3、损坏、擅自改动房屋原有消防、电力、供水、排水、供热、排烟、燃气、节能等设施及其他妨碍正常使用的行为。

4、拆除承重墙，擅自在承重墙上开挖壁柜、洞口或扩大洞口。

5、擅自在楼面、屋面结构层开凿洞口或者扩大洞口（供热等公共配套设施建设除外）。

6、擅自改动房屋梁、柱（含构造柱）结构。

7、擅自开挖地面影响房屋地基及基础结构。

8、在楼面结构层上凿槽安装各类管道，拆除墙体上的混凝土烟道垫板。

9、擅自改造屋面及平台。

10、在房屋公共区域上堆放物品、设置构筑物和其他障碍物。

11、其他法律、法规禁止的行为。