编者按：据国家统计局今年二季度的调查显示，我国部分行业用工短缺的现象有愈演愈烈之势，一些企业一再放宽招工条件，但还是招不到足够的工人。而且出现了不仅一线技术工人短缺，就连一些仅需体力的力工也有短缺的现象，这不仅在大中企业普遍存在，甚至已经波及到一些小企业。

　　那么造成这一现象的深层原因是什么？希望能够引起相关各方的关注和思考。

　　11月初的一场大风，吹落了北京街边树木的叶子。在旧鼓楼外大街有3家紧挨着的美发店，都贴招工小广告。而在北京其他一些大街小巷，也随处可见一些餐馆、美发厅张贴的招工小广告。

　　餐馆招服务员、厨师，美发厅招美发助理、足疗师、小工，临近年底这些服务行业普遍呈现出“缺工”的现象。“缺工”使京城大大小小的饭馆，一个月要倒闭好多家。

　　最低工资上岗已成行规

　　如今餐饮店和美发店满街“开花”，一家连着一家，而这两类行业全都缺工严重。他们用的小工都是些外来务工人员，“最低工资上岗”是他们招工的条件，这已是不成文的行规。

　　记者了解到，在北京的小企业外来工，以河南、河北、四川人居多，一般都是包食宿。美发行业的工资普遍要比餐馆行业的相对高一些，美发店里的员工每月基本上能拿到800元~1000元的工资，其中大部分收入是靠提成得来的。而在餐馆工作的人员大多每月只能拿到500元~600元的工资。

　　尽管从2006年7月1日起，北京就开始执行城市务工人员最低工资为640元这一标准了。然而，记者了解到，现在许多服务行业特别是一些小餐馆发给员工每月的工资都普遍低于这一标准。不仅如此，有些用人单位还变相克扣员工工资。

　　在一家饭馆打工的小翠（化名）告诉记者，她每个月最多只能拿600元的工资，做事还必须得小心翼翼，如果打碎盘子、碗什么的不仅要挨老板的训斥，还得从自己工资里扣钱，她打算干到年底就辞职回家。

　　没有终身保障怎能干得长

　　许多小企业，往往以试工名义让外来工“先干着，以后再说”，拖延签订劳动合同，逃避三金缴费。

　　来自甘肃的小伙子陶凯在安德路一个只有5名员工的小餐馆当服务生。这家小餐馆也在门上贴着招工的纸条。老板承认是待遇低没人干，同时认为这已影响到餐馆的生存。

　　小陶则私下对记者说：要按国家规定办劳动合同，老板肯定嫌麻烦，不愿要你。签不签劳动合同又没人管，大家都是干一天算一天，谁也不可能这样五六百元一个月就干一辈子，总得找一个靠得住的单位，才能长期干下去。这条街有20多家大大小小的饭馆，一个月要倒闭好几家。

　　“缺工”背后维权艰难

　　据北京市劳动监察部门一位人士透露，在他们接到的众多投诉当中，以投诉中小企业、私营企业中的建筑业、餐饮服务业类型单位为最多。一些区的劳动和社会保障局的监察科的人全部出动在外调解劳资纠纷问题。

　　记者了解到，尽管在政府的大力宣传和监督下，大部分用人单位的守法意识逐渐增强，但仍有部分不规范的用人单位，尤其是一些小企业、个体户，利用外来工不懂法律的弱点，钻法律空子，故意不与务工人员签订劳动就业合同，使得务工人员在遇到劳资纠纷问题维护自己合法权益时无凭无据，无法争取到自己的合法权益。

　　针对因欠薪造成的“缺工”越来越严重的问题，北京的一位劳动法专家认为，目前法律已制定得不少了，关键还是应加强执法能力。在政府加强劳动监察力度，督促用人单位与劳动者签订劳动合同，对于违反规定的业主依法处罚的同时，也应该加强对小企业经营者的宣传教育，让他们明白，只有维护员工的合法利益，让他们有稳定且能养家的收入，让他们居有定所，才能留住员工，做到企业与员工双受益。