高级“海归”人才衡量标准不明确局面已被打破

　　什么样的人才是我国目前急需引进的高级“海归”人才？这听起来简单，实际上衡量的标准并不明确。现在，这种局面已被打破。近日，人事部会同教育部、科技部、财政部以及全国留学人员回国服务工作部际联席会议成员单位，共同制定印发了《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》，对海外高层次留学人才的范围，界定海外高层次留学人才的主要原则、条件等做了明确规定。

　　海外高层次留学人才的范围

　　根据《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》的有关规定，引进海外高层次留学人才一般是指：我公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。

　　海外高层次留学人才界定的条件

　　海外高层次留学人才应热爱祖国，愿意为祖国发展和现代化建设贡献力量；具有良好的专业素养，具备较强的创新意识和创新精神；在本行业或本领域有所作为、有所建树。界定条件如下：

　　1、在国际学术技术界享有一定声望，是某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家；

　　2、在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；

　　3、在世界五百强企业中担任高级管理职务的经营管理专家，或在著名跨国公司、金融机构担任高级技术职务，在知名律师（会计、审计）事务所担任高级技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，有较丰富实践经验的管理人员或技术人员；

　　4、在国外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者；

　　5、学术造诣高深，对某一专业或领域的发展有过重大贡献，在国际著名的学术刊物发表过有影响的学术论文，或获得过有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者；

　　6、主持过国际大型科研或工程项目，有较丰富的科研、工程技术经验的专家、学者、技术人员；

　　7、拥有重大技术发明、专利等自主知识产权或专有技术的专业技术人员；

　　8、具有特殊专长并为国内急需的特殊人才。

　　海外高层次留学人才界定的主要原则

　　在留学人才引进工作中做好高层次留学人才界定工作，要注意把握好以下主要原则：

　　坚持以科学的人才观为指导；

　　坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准；

　　尊重人才成长规律，把人才的学识、业绩和贡献与其发展潜能相结合；

　　通过实践检验人才，注重业内认可；

　　坚持尊重人才的多样性、层次性和相对性。

　　在留学人才引进工作中，做好海外高层次留学人才的界定工作，政策性强，影响面大。各地区、各部门要充分认识做好海外高层次留学人才界定工作的重要意义，根据本意见的精神，认真掌握原则，严格把握条件，突出引进重点，根据本地区、本部门高层次人才队伍的状况和需求，因地制宜，主动、积极地吸引海外高层次留学人才回国工作或为国服务。

　　《意见》提出的8项具体的界定条件，包括学术界、国外高校、世界五百强企业、国外政府机构、国际组织等8个方面的著名专家、学者、管理人员和技术人员。人事部有关负责人表示，这种界定方式尽量照顾到了科研、教学、创业、管理等多个方面，尤其注重业绩，将界限圈定在留学人员中素质能力层次较高的人员，特别是我国重点建设领域和急需的紧缺人才。

　　专家指出，《意见》确立的原则和条件，将对进一步做好留学人员回国服务工作，提高留学人才引进工作的针对性、实效性以及有计划、有针对性地主动引进海外高层次留学人才，加强我国人才队伍建设具有重要意义。