芜湖是一个老工商业城市和沿江重要商埠,广大群众有着较强的市场经济意识。为激发人民群众干事创业的积极性和创造性,激活民间创业激情。近年来,芜湖从消除观念障碍入手,先后在全市范围内开展了“神秘的温州人”、“怎样做跨世纪大开放的芜湖人”、“怎样使芜湖成为投资兴业的热上”等多次大讨论,对照形势发展找不足,对照先进地区找差距,对照自身实际找问题。努力在全市形成加快发展、人人奋勇争先、个个干事创业的良好氛围,从而使民营经济发展获得了广泛的社会认同和支持。芜湖共对2131户国有集体企业实施了多种形式的产权制度改革,涉及职工近10万人,其中一部分实观了自我就业或变再就业为再创业,从而使国有集体企业改革平稳推进。截止去年底,芜湖民营企业已达7170户。随着政府机构改革和事业单位改革的推进,—批机关干部包括领导干部走出机关领办、创办和参与民营企业发展。
优质国有资产是吸纳民营资本嫁接的优势资源,有效地整合这些资源,就能迅速形成新的经济增长点。近年来,芜湖充分利用国有资产这个载体,通过吸引外地知名民营企业来我市进行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并和重组。不仅盘活了存量资产,也实现了体制改造和机制创新。一是利用“八五”技改成果,寻找优势民营企业进行嫁接,迅速形成优势产业。原芜湖电子管厂空调器、冷凝器项目是芜湖的重点技改项目,以此为载体,吸引了广东美的集团到芜湖建设生产基地,目前,美的在我市总投入近10亿元,年产空调器120万台。二是对部分国有资产实行主辅分离,再与大型民营企业开展合作。芜湖裕中纺织公司的前身是国营芜湖纺织厂,我们利用国家压锭改造的有利时机对其进行政制。2002年福建民营企业升汇集团投资8000万元整体收购了裕中公司,并陆续投入5亿元用于扩大再生产。三是对负债较重的国有企业实施破产后,吸引民营资本进行资产重组。繁昌钢铁厂是——家负债较重的国有老企业,我们依法对其实施了破产。2003年福建民企冠顺钢铁公司投资2.7亿元对其进行资产重组,使企业重新焕发了生机。芜湖轴承厂在完成破产程序后,利用部分有效资产吸引浙江民营企业人本集团前来收购,企业机制得到转换,职工得到稳妥安置。
对部分较模较小的国有工业企业,芜湖市以“经营层控股.经营者持大股,职工自愿入股”为操作原则,鼓励企业经营者领导层实行收购或进行规范的股份制改造,逐步实现国有资本的退出,转化出—批民营企业。
近年来,芜湖充分利用芜湖的区位条件、经济基础和产业优势,着力加强环境建设,筑巢引凤,引凤筑巢,不断扩大芜湖民营营经济的产业规模,取得了明显成效。以优势产业为载体,延长产业链,吸纳民营企业前来配套。以特色工业园区为载体,筑巢引凤、我们在加快芜湖经济技术开发区、长江大桥综合经济开发区等载体建设的同时.规划建设了9个各具特色的工业园区,作为吸引外来资本投资的主要载体。以城市资源为载体.加快特色街区建设,推动民营经济发展。
为进一步加快民营经济发展,芜湖建立了与民营企业经常性沟通联系机制。成立市场化运作的担保公司,构筑民营企业较为通畅的融资渠道,在技术改造、项目建设等方面将民营经济纳入各自服务对象和服务范畴,每年有重点地选择——批基础好、潜力大、成长性强的民营企业进行重点扶持,尽决促其上规模、上水平、做大做强,成为各行业业的排头兵和小巨人。