国家电网公司电力市场分析预测课题组最新调研报告－－《２００３年春季电力市场分析报告》显示，缺电省份已从去年１２个扩大到今年一季度的１６个，预计明年缺电面积还将进一步扩大。    　　随着国民经济进入了较快发展时期，工业企业效益逐步改善，电力需求持续高速增长。全国电力供需形势从“九五”末期电力供应“略有剩余”转变为“总体平衡”，再到“总体偏紧”，电力供需矛盾凸显。２００２年国内生产总值比上年增长８％，经济总量再上新台阶。全国工业增加值增长１０．２％，规模以上工业企业增长１２．６％，实现利润增长２０．６％，是近几年增长最快的一年。受此牵动，２００２年我国全社会用电量达１６３８６亿千瓦时，比上年同期增长１１．６％。    　　与电力需求高速增长相对应，电力供应能力增长较慢。２００２年底全国发电装机为３５６５７万千瓦，同比增长５．３％。发电量完成１６５４２亿千瓦时，同比增长１１．５％。１２个电网－－华北河北南网、山西和蒙西电网，华东上海、江苏和浙江电网，华中河南、湖北、四川和重庆电网，外加南方广东和贵州电网－－出现供应紧张，在夏季高峰和冬季枯水期出现拉闸限电。    　　今年一季度ＧＤＰ增长９．９％，继续保持旺盛增长。用电承接上年逐季高攀，全国用电量完成４１２４．４亿千瓦时，比去年同期增长１７．２％。其中城乡居民生活用电增长１５．３６％。第三产业用电同比增长１９．５％；乡镇工业增长迅猛，速度高达３６．１％；轻、重工业齐头并进，分别增长２０．２％和１７％；制造业增长１８．９％。    　　浙江、内蒙古、江苏、宁夏、河南、山西、湖南和上海等八省市区用电增长率超过２０％，充分反映了东部地区民营经济快速增长和中西部高耗电行业快速增长的生产力发展布局和态势；东北地区用电有了恢复性增长，达１１．２％。统调电网用电负荷持续高速增长，不均衡加剧，华北电网最高负荷同比增长１４．８８％，而河北南网仅增长５．２４％；南方电网用电负荷增长２１．４１％，贵州仅为０．０５％。    　　国家电网公司电力调度中心副主任赵玉柱告诉记者，受经济拉动，自去年以来我国用电需求快速增长，缺电范围不断扩大。在去年出现１２个省、市、区电网拉限电的情况下，受黄河来水持续偏枯、电煤供应不足和临时停机检修影响，西北甘肃、宁夏和青海电网也出现了缺电现象，另加云南电网，共有１６个省、市、区电网在一季度就出现了拉闸限电。呈现了比２００２年更为紧张的供电形势。    　　报告认为，２００４年电力供需矛盾将进一步加剧，２００５年会有所缓解。２００４年全社会用电量预计达到１９０００至１９３８０亿千瓦时，同比增长６．５％至８．６％；推荐值为１９２４０亿千瓦时左右，增长７．８％左右，净增用电量１４００亿千瓦时左右。２００５年全社会用电量预计达到２００００至２０９００亿千瓦时，同比增长５．３％至７．８％，推荐值为２０５８０亿千瓦时左右，同比增长７．０％左右，净增用电量１３４０亿千瓦时左右。按照正常气候影响，负荷增长高于电量增长。    　　据统计，２００３年国家批准开工大中型项目３３００万千瓦左右，而且大部分为短平快火电厂项目，多已在上半年开工建设。预计２００４年和２００５年可能分别投产大中型项目２１４０万千瓦和２４１０万千瓦，考虑其间还要投产一些其他机组，到２００５年全国发电装机容量将可能接近４．３亿千瓦。    　　国家电网公司战略规划部副主任欧阳昌裕由此分析说，按照以上预测和推荐值，在实现上述新增装机规模，并考虑一定的计划外投产规模外，要满足２００４年新增用电需求，电力缺口在３００万千瓦左右，这表明全国电力供需矛盾将进一步加剧。明后两年电力供需形势可以概括为：２００４年全国电力供需平衡总体过紧，拉限电时间和电量进一步增加。若能按计划实现电源项目的开工规模和投产规模，预计２００５年电力供需矛盾较２００４年将有所缓解，但电力供需平衡总体偏紧的局面仍难以改变。