相信大家都知道,一直以来中日关系都不怎么样,虽然这几年看似缓和了很多,但自2021年菅义伟上任之后中日关系又有恶化的趋势,最近日本无端指责中国,并且渲染海洋议题,这一举动引发了热议,于是国防部提醒日方停止挑衅中国,那么最近日本挑衅中国的事是什么呢?大家跟见闻坊小编一起去了解一下~
国防部提醒日方停止挑衅中国
据国防部发布消息,国防部新闻发言人吴谦就中日防务部门机制性磋商答记者问。
问:据日本媒体报道,中日两国防务部门于3月29日举行“海空联络机制”年度视频会议。请问发言人对此作何评论?
答:3月29日,中日防务部门以视频方式共同举行了海空联络机制第3次年度会议及防务部门第5次工作层磋商,主要围绕两国海空安全政策、地区安全局势、海空联络机制运行情况及防务交流等交换意见。
会上,中方强调钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,无论日方如何盘算,都无法改变这一事实;日方应停止一切在钓鱼岛问题上对中国的挑衅行为,更不要颠倒黑白对中方倒打一耙。中方还就日方近期一系列涉华消极举动表示强烈不满和严重关切,要求日方恪守国际关系基本准则,停止对中国造谣中伤,以实际行动维护中日关系大局。中方强调,制定《海警法》是中国正常立法活动,完全符合国际法和国际惯例。
双方共同回顾了海空联络机制运行情况,肯定了机制对减少误解误判、维护海空安全发挥的积极作用,提出了包括尽早开通直通电话等意见。双方重申要按照两国领导人有关共识,继续完善机制建设,推进防务交流,有效增信释疑,为构建建设性双边安全关系作出积极努力。
无端指责中国,渲染海洋议题,日本也想配合美国对华制裁吗?
在欧盟、美国、加拿大及英国就新疆议题实施对华制裁后,日本方面正面临来自盟友的压力,有日本政界人士呼吁日本首相菅义伟加入对华制裁行列。有舆论认为,虽然日本政府尚未明确会对华采取措施,但该国近来频繁在与美国官员的对话中提及中国,并在日美“2+2”会谈中罕见就钓鱼岛问题点名指责中国,都显示出对华示强的意味。有消息称,在即将于4月上旬举行的日美首脑会谈中,双方还将在联合声明中写入“台湾海峡”。
彭博社29日报道称,七国集团(G7)峰会将于6月召开,菅义伟所在的执政党自民党内的一些人呼吁他采取更加强硬的路线。日本前防卫大臣中谷元认为,日本是七国集团中唯一没有参与制裁的国家。他说:“日本被视为对正在发生的一切假装看不见的国家,这是可耻的。”日本4月还将有数次与美国展开对话的机会,有分析认为,不排除日本会“配合”美国采取一些措施。
其中,最引人瞩目的是拟于4月9日在华盛顿举行的日美首脑会谈。据《日本经济新闻》30日报道,日美准备在此次首脑会谈联合声明中明确写入“台湾海峡的稳定尤为重要”。但该媒体没有明确说明从何处得知此消息。报道称,若联合声明真的涉及台湾,将成为两国领导人对有关“关切”的一次“罕见公开表达”,上一次日美声明提及台湾还是在1969年,且在1972年中日邦交正常化之前。时任日本首相佐藤荣作与时任美国总统尼克松在一份声明中称,台湾的安全对日本安全至关重要。
日本杏林大学综合政策学部教授刘迪30日告诉《环球时报》记者,如果日美首脑会谈联合声明写入台海相关内容,意味着日本政府决意在中日关系方面突破迄今为止的界限,可能导致当代中日关系基础的“72年体制”遭到重创。“72年体制”是指1972年中日恢复邦交时,两国政府围绕台湾、历史、安保、领土争端等问题的处理原则形成的共识体系,是两国领导人对相互关系的经验、教训以及两国的利益进行综合考虑之后达到的结合点。
此外,日媒称,日美首脑联合声明还将写入对中国海警法“严重关切”等内容。包括菅义伟在内的日本高官近期在与外国领导人通话期间,多次提起有关议题。据日本《每日新闻》29日报道,中日两国防务部门当天举行视频会议,日方就中国的海警法向中方表达“强烈担忧”。此外,为防止中国军队与日本自卫队之间出现偶发性冲突,双方当天一致同意推动开设防务官员可直接通话的“热线”。共同社此前援引多名日本政府人士的话称,中国政府上个月下旬曾向日本政府通报,对于在钓鱼岛附近海域活动的日本海上保安厅巡逻船、日本渔船,中国海警船会克制使用武器或强制要求他们撤离。有分析认为,中方此举可能是想避免因偶发冲突等导致事态恶化的情况发生。
除菅义伟外,日本外务大臣茂木敏充也有可能于4月下旬赴美参加日美韩三国外长会议。据日本NHK电视台网站30日报道,如果茂木4月下旬访美得以实现,将是拜登政府成立以来首次举行日美韩外长会议。报道分析认为,应对中国将成为日美韩外长会谈的主要议题,但三国是否会就对华问题表现一致仍有待观察,因为韩国将改善对朝关系作为最优先议题,所以不希望过度刺激中国,并展现出谨慎姿态。而日本如果继续与美国步调一致,有可能面临日中经济关系恶化的风险。若美国进一步要求强硬对华,日本或将被迫作出艰难抉择。
清华大学国际问题研究所教授刘江永30日对《环球时报》记者表示,日本在是否跟随其他西方国家对中国进行制裁上有所犹豫是基于利益的考虑。日本真正关心的是“钓鱼岛问题”以及海警法相关议题,新疆实际上与日本直接利益没有关系,所以日本会在新疆问题上表达一些所谓“关切”,但在具体执行层面倾向于按兵不动。此外,日本还要考虑万一中国和美国在其他议题上达成和解时,自己该怎么办。日中关系一旦出现裂痕就很难修复,因此日本要给自己留退路。
正如专家所说,日本近来一直大肆渲染“海警法”议题。据NHK电视台网站30日报道,在最近几天日本与印度尼西亚举行“2+2”会谈时,日本防卫大臣岸信夫、外务大臣茂木敏充均与印尼官员谈及中国的海警法,甚至菅义伟在会见印尼防长外长时也谈及有关话题。NHK电视台网站报道分析认为,在南海问题上,印尼与中国之间存在对立,日本有意从安保层面拉拢印尼共同应对中国。
疫情后,中日关系要行稳致远得抓住三个机会
一、政治外交企稳、 经贸合作拓宽
通观2020年,日本虽然遭遇新冠疫情与首相非正常更迭,但政局与社会基本稳定。而中日关系重回正轨后,企稳向好的基本方向也并未改变。风险可控,前景可期,是其基本态势。
但2020年适逢美国大选,其与新冠疫情的叠加,使特朗普政府的对华政策愈加难以理喻,呈现出完全失去理性的疯狂状态。雪上加霜的中美关系,不言而喻,也给疫情下的中日关系投下阴影。
在中日关系的政治外交领域,主要表现在疫情政治化、涉海、涉港,乃至中日两国原定的重大政治议程等方面。表明中日关系在一些敏感领域的短板,并未因为疫情而暂时消弭,反而由于美国因素的刺激,依然对中日关系带来消极影响。但另一方面,接任的菅义伟政府基本承袭了安倍执政后期改善中日关系的基本方针,新冠疫情、首相更迭、美国因素也只是把它们的消极效应,投射到中日两国传统的短板领域而已,并未从根本上动摇企稳向好的大方向。这充分表现在,疫情中王毅国务委员兼外长去年11月24日访问日本时,与菅义伟政府达成了五点重要共识和六项具体成果。包括:一、遵循两国领导人战略引领,在中日四个政治文件基础上,坚持“互为合作伙伴,互不构成威胁”精神,增进互信,正向互动,努力构建契合新时代要求的中日关系。二、继续携手抗击疫情,及时交流信息,开展医疗药物方面合作,维护两国民众健康,并为地区和国际公共卫生领域合作共同作出贡献。三、合作推进两国经济复苏,2021年适时举行新一轮中日经济高层对话,继续加强科技创新、节能环保、医疗康养、电子商务、第三方市场等重点领域合作。四、共同推动区域全面经济伙伴关系协定早日生效,积极推进中日韩自贸协定谈判及区域合作进程,共同维护和强化以规则为基础的多边贸易体制。五、相互合作,支持对方举办东京奥运会和北京冬奥会,办好这两大盛事。适时举行中日高级别人文交流磋商机制会议,疫情结束后全面恢复双边人员往来,扩大地方交流合作,增进两国民众相互了解和友好感情,优化两国关系民意环境。
六项具体成果为:一是在严格做好疫情防控前提下,于2020年11月内启动两国必要人员往来“快捷通道”,进一步促进两国复工复产合作;二是建立中日食品农水产品合作跨部门磋商机制,加快沟通协调,推动该领域合作早日取得进展;三是建立两国气候变化政策磋商机制,推动气变环保政策协调和务实合作;四是启动2022年中日邦交正常化50周年纪念活动筹备工作,并积极考虑将原定于2020、2021两年举办的“中日文化体育交流促进年”顺延到2021和2022年;五是2020年12月举行新一轮中日海洋事务高级别磋商,强化两国外交主管部门和海上执法部门之间沟通交流;六是争取2020年内开通两国防务部门海空联络机制直通电话,进一步加强风险管控,增进安全互信。
以上重要共识与具体举措,为缓解中日两国结构性矛盾,增强政治互信,管控危机,共同应对疫情与全球治理、深化经贸合作等,擘画了努力方向。
而在经贸领域,虽然疫情之初,曾产生因为供应链问题,日本政府出台协助日本在华企业撤回国内或向其他区域转移的政策。但其后的事实是,由于中国疫情较早较快得以控制,日本在华企业成为该企业集团业绩最好的海外企业。中国2020年有望成为世界大国中唯一实现正增长的国家,而日本GDP在第一季度下降3.4%之后,第二季度再度下滑27.8%,为战后最大降幅,预计全年实际增长率为负5.5%。因此,一般判断,疫情后日本经济的复苏,对中国的依赖度将会增大。中日两国进一步深化经贸合作,势在必行。而2020年经贸领域的最大亮点,无疑是11月15日《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)》的正式签署。RCEP的签署,预示着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。同时,RCEP的签署,也意味着美国的单边主义行径被唾弃,对中国的一系列围堵遭遇严重挫折。而借助这一合作平台,中国和日本首次达成了双边关税减让安排,实现了历史性突破。王毅访问日本时,对日本在助推RCEP成功签署中所发挥的建设性作用,给与了高度评价。与此同时,习近平主席还对中国加入CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》),表达了积极意向。
二、国民感情:高开低走 回环徘徊
2020年的中日关系,一方面在疫情之初,两国国民守望相助,共克时艰。当时争相传诵的“山川异域、风月同天”,成为两国传统文化纽带观照现实的象征。长期陷于低迷状态的国民感情,在共同应对疫情的大灾大难面前,得到了改善。虽然这在很大程度上双方是出于人道主义的考量与举措,但不容否认的是,这种久违了的彼此命运一体、关键时刻友好相扶共度难关的邻里亲情,还是深深打动了两国国民的心弦,留下难以忘怀的印象。这种植根于深层的地域与文化的连带感,其实也正是建构契合新时代中日关系的重要基础。
但树欲静而风不止,伴随着美国特朗普政府把疫情责任大肆向中国甩锅,日本国内也兴起了一股疫情中国责任论的暗潮。另外,围绕作为两国关系“病灶”和“痛点”的钓鱼岛问题,石垣市议会利用疫情,试图通过将钓鱼岛行政区划重新命名,来强化所谓对该岛的实际控制。而日本右翼人士,对中国公务船正常巡航钓鱼岛,横加指责。部分日本媒体,也对此进行高频度、长时间的报道与渲染。由此,疫情之初一度得以改善的两国国民感情,又重新陷于低谷。
根据中国国际出版集团与日本言论NPO联合进行的2020年中日关系舆论调查:中国受访者对日本的好感度仍处于回暖区间,中国受访者对日本的总体印象持“很好”和“相对较好”的比例为45.2%,与2019年(45.9%)基本持平。整体来看,对日印象改善趋势从2014年开始持续至今,但回暖势头有所放缓。中国受访者对中日双边关系的重视程度有所提高,对两国关系未来发展的走向呈现谨慎乐观态度。中国受访者支持两国构建新型合作关系,对中日在地区以及全球性问题上展开双边合作抱有期待。受新冠肺炎疫情、日本政局变动以及中美关系动荡等现实因素影响,对当前中日关系处于观望态度的中国受访者明显增多。在受访者被问及如何看待当前中日关系时,选择“好”或“比较好”的比例为22.1%,比2019年(34.3%)下降12.2个百分点。选择“比较差”或“差”的比例为22.6%,比2019年(35.6%)下降13个百分点。
另据日本言论NPO公布的调查结果,2020年对中国持好感的日本人仅有10%左右,较去年下降5个百分点;而对华印象“不好”的日本人较去年上升5个百分点,高达89.7%。认为两国关系重要的中国人增加7.7个百分点达到74.7%,而日本人则减少8.5个百分点,降至64.2%,自2005年开始调查以来首次跌破7成。言论NPO代表工藤泰志分析称,日本因钓鱼岛问题和中方对新冠疫情的应对对中国加深了疑虑。日本《每日新闻》指出,日本人对中国的感情依然恶化,中国则呈现出对日感情改善的基调,双方民意出现“温度差”。
综观2020年中日两国民意所呈现的高开低走、回环徘徊的特征,究其原因,无非是新冠疫情与痼疾发作的共同作用。疫情之初,两国国民显示的善意,发自内心,自然显露;其后,主要在疫情起源、疫情应对方式方面,日本部分别有用心的人刻意抹黑中国,其中也明显有美国的影子。加之这些人又在钓鱼岛问题上挑事,严重影响了中日两国的国民感情。在疫情肆虐的状况下,这是令人十分痛心和遗憾的。
三、疫情后的中日关系:行稳致远可期
回顾2020年的中日关系,虽然遭遇新冠疫情、安倍辞职、美国大选等的冲击,两国结构性矛盾的短板再次显示出中日关系脆弱的一面;但在涉及全局的基本面、特别在经贸领域,却也经受住了考验,展示了基础上韧性的一面。
2021年,日本将迎来众议院选举,自民党能否赢得大选,菅义伟能否长期执政,事关日本政局的稳定及对外关系的延续。
2021年1月20日,拜登将正式走马上任。新一届美国政府的内外政策必将大幅度调整,其对日本以及中日关系势必会产生重大影响
展望疫情后的日本和中日关系,应牢牢抓住三个机会。首先,中日两国要为尽快实现中国最高领导人作为国宾正式访问日本、共同擘画两国关系未来愿景,创造条件和氛围。第二,积极推动东京奥运会成功举办,使其成为改善两国国民感情、拉动经贸合作的良机。第三,拜登上台后,应尽快寻求并力争实现中日美三国利益的最大公约数,在三国都重视的气候变化领域扩大合作。也期待在中美战略冲突加剧的情势下,日本能够发挥建设性作用,而不是推波助澜。
2020年,在疫情这一特定环境下,中日关系的发展虽有一定曲折,但也显示了基础性强韧的一面。在其延长线上,疫情后,百年未有之大变局下的中日关系能够行稳致远,依然可期!