想要准确了解一个单位的行政级别，最权威的就是看三定方案，会明确标注单位的性质、级别、职能、内设机构、人员编制。
但是，绝大部分单位的三定方案不会对外公开，普通人也就无从了解。
此时，很多人会以“一把手的行政级别”去套“单位的行政级别”，将“一把手的行政级别”当成“单位的行政级别”。
其实，这是完全错误的一种做法，机关、事业单位一把手个人高配的情况非常普遍。而且，不光只是高配一级，有些单位还会高配两级，甚至高配三级！
所以，在看不到三定方案的情况下，相对靠谱的是看“排名靠后的副职”的个人行政级别。
请注意，一定要看“排名靠后”的副职，不能看“排名靠前”的副职。
在正常情况下，单位的正职会跟单位的级别一样，比副职高一级。
例如，正处级单位的正职（局长）是正处级干部，副职（副局长）是副处级干部，内设机构是正科级。
但是，有些单位因为机构合并或者其它原因，“排名第一的副局长”会高配到正处级。
此时，你肯定不会说这个单位是副厅级，因为局长还是正处级。
又比如，一个单位的局长是副处级，4位副局长中有2位是正科级、也有2位是副科级，并不统一。
此时，你认为这个单位是副处级还是正科级？
答案是正科级，我们要根据排名靠后的副职去推导这个单位的行政级别。至于局长与2位副局长，一起高配的现象也并不罕见。
下面，我举几个非常容易混淆的例子：
首先，以最简单的总工会为例进行说明。
目前，各级总工会的一把手全面高配。例如，县总工会主席基本都由县人大常委会副主任兼任，为副处级干部。
但是，我相信没有几个人会认为县总工会是副处级单位吧？
毫无疑问，县总工会在三定方案中是明确的正科级机构，除了“党组书记、常务副主席”明确正科级之外，其他副主席一般都是副科级。
第二，介绍一下非常容易被误解的公安机关。
目前，各级公安机关的正职都由同级政府的副职担任。
例如，市公安局的局长都由副市长担任，为副厅级干部；同时，会有部分副局长明确为正处级。
那么，市公安局是副厅级机构吗？
答案是否定的，市公安局是市政府的组成部门、下属机构，与市发改委、市教育局一样都是三定方案明确的正处级机构。
只不过，因为公安工作的特殊性，以及庞大警察队伍的管理需要，会将常务副局长设置为正处实职，也有部分副局长明确为正处级。
但是，市公安局排名最后的副局长、政治部主任、纪检组长一般还是副处级干部。
因此，市公安局是正处级单位，局长是正处级职务，但是担任局长一职的干部（副市长）是副厅级。
第三，介绍一下同样容易混淆的常委部门。
以地级市为例，所谓的常委部门是指“纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委、市委办”，这些单位的一把手都由市委常委担任，是明确的副厅级干部。
但是，除了纪委这个独立的一级组织之外，其它常委单位都是市委的组成部门、下属机构，在三定方案中都是明确的正处级机构，而非副厅级机构。
以市委统战部为例，假如真的是副厅级机构，那么所有的副部长、纪检组长应该都是正处级干部。
但是，除了常务副部长和兼任正处级单位正职的几位副部长（如市民委主任）之外，排名靠后的副部长、纪检组长一般都是明确的副处级干部。
同理，组织部、宣传部、政法委、市委办也是如此：
1、部长（书记）是正处级职务，但是担任部长（书记）的市委常委是副厅级干部。
2、副职中既有正处级的、也有副处级的。
因此，市委办、组织部、宣传部、统战部、政法委都是一把手“高配”副厅级的正处级机构。
第四，介绍一下法检两院。
作为“一府一委两院”中的一部分，法检两院的地位比较特殊，由人大选举产生。
以地级市为例，中院院长、检察院检察长都是明确的副厅级职务，不存在高配的情况。
但是，市中院、市检察院是按照正处级机构进行设置的：
1、常务副院长、常务副检察长是明确的正处级职务。
2、普通副院长、副检察长、政治部主任、纪检组长是明确的副处级职务，个别会高配正处级。
3、中院的庭长、检察院的检察部是明确的正科级职务。
因此，市中院、市检察院可以理解为一把手“标配”副厅级的正处级机构。
最后，介绍一下中管高校。
目前，我国共有31所中管高校，包括清华、北大、复旦、浙大等顶尖高校，是指书记、校长纳入中央管理、明确为副部长级的高校。
因此，很多人将“中管高校”称之为“副部级高校”。
但是，这些高校在三定方案中是正厅级的事业单位。
原因很简单，如果真的是副部级单位，那么所有的副职（副书记、副校长、纪检组长）应该都是正厅级干部，内设机构、二级学院应该都是副厅级单位。
但是，中管高校的副职中既有正厅级的、也有副厅级的，内设机构、二级学院一般都是正处级，由此可见，中管高校就是正职“标配”副部级的正厅级事业单位。
综上所述，想要判断一个单位的行政级别，相对靠谱的是看排名靠后的副职的行政级别。
当然，这也不是绝对正确的，最权威的还是看三定方案！
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