关键词：09 考研 十大 重大时政
一、加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力
1.中央经济工作会议对农业工作的要求
2007年12月22日至23日，中央农村工作会议在配备适当数量的医生和医疗设备，同时为有关受援国培训医生、护士和管理人员1000名。
五、中国将免除最不发达國家2008年底对华到期未还的无息贷款，给予有关最不发达國家95%的产品零关税待遇。
六、在未来五年内，为发展中國家援建100个小水电、太阳能、沼气等小型清洁能源项目。
八、达沃斯论坛
1.由世界经济论坛主办的2008天津夏季达沃斯论坛(又称第二届新领军者年会)于9月27日~28日在天津滨海新区举行，来自90多个國家和地区的1500余名各国政要、商界领袖、年轻科技精英及知名城市市长等参加。
本届论坛认识到城市在未来经济社会发展中的重要影响力，首次专门为世界各国城市市长设计了议题，向全球180个城市和中国环渤海地区城市的市长发出邀请。截至目前已有43个中外知名城市的市长确认参会。与会市长将围绕“二十一世纪的城市”这一主题展开交流和讨论，相互借鉴和启发，促进城市发展。
各国城市市长们参与讨论的话题包括：能源的可持续性、大型项目的资助、可靠而弹性化的基础设施的设计，以及经济机遇的创造等，通过参与探讨试图得出解决问题的答案。同时，论坛邀请国内外有关城市经济发展、规划建设等方面的知名专家学者参加研讨，为与会市长们提供智力支持。此外，这些中外市长还参与各平行论坛，与各国政要、企业家等参会代表进行邀约会议。
2.2008年9月27日下午，中国国务院总理温家宝在天津举行的夏季达沃斯论坛开幕式上，发表题为《改革开放是中国发展的永恒动力》的讲话。
中国30年的变化，得益于改革开放。中国要实现富强民主文明和谐的现代化目标，仍然要靠改革开放。中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会还存在许多不容忽视的问题，城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间不平衡、不协调，经济发展方式粗放，人口、资源、环境压力大，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生等方面问题仍然较多，还有贪污腐败现象严重等问题。解决这些问题归根到底要靠深化改革。只有坚持改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，國家才有光明的前途，从这个意义上说，改革开放一定要贯穿中国现代化建设的全过程。
——我们要继续深化经济体制改革。进一步完善基本经济制度，健全市场体系；深化财税、金融体制改革，完善宏观调控体系。
——我们要继续推进政治体制改革和其他方面改革。人民民主是社会主义的生命，没有民主，就没有社会主义。我们不仅要通过发展经济改善人民生活，还要通过民主法制建设保障人民的民主权利，实现社会公平和正义。
——我们要进一步拓展对外开放的深度和广度。开放也是改革，只有开放兼容，國家才能富强。中国的对外开放是长期的、全面的、互利的。一切有利于对外开放的政策，我们都会坚持下去。上半年国内生产总值同比增长10.4%；今后一个比较长的时期，中国发展仍处于重要战略机遇期。我国劳动力和资金供给仍然充裕，国内消费和投资需求持续增长的潜力还很大，市场广阔，企业竞争力和活力不断增强，宏观调控能力和水平在实践中继续提高，政治社会稳定，特别是我们在改革开放中已经形成符合中国国情和人民意愿的路线、战略和方针政策，这些都是长期起作用的因素。和平与发展仍然是当今世界的主题，国际环境总体上对我国发展有利。我们完全有信心、有能力克服前进中的各种困难，保持国民经济在更长时间内又好又快发展。
九、联合国气候变化大会
1.2007年12月3日～15日，联合国气候变化大会在印度尼西亚巴厘岛举行，会议着重讨论2012年后应对气候变化的措施安排等问题，特别是发达國家应进一步承担的温室气体减排指标。12月15日，大会产生了“巴厘岛路线图”，决定在2009年前就应对气候变化问题的新安排举行谈判。
“巴厘岛路线图”确定了今后加强落实《联合国气候变化框架公约》的领域，1992年，联合国环境与发展大会通过了《公约》，这是世界上第一个关于控制温室气体排放、遏制全球变暖的国际公约。在1997年的《公约》第三次缔约方大会上，《公约》实施取得重大突破，缔约方在日本京都通过了《京都议定书》，对减排温室气体的种类、主要发达國家的减排时间表和额度等作出了具体规定。此次出台的“巴厘岛路线图”，将为进一步落实《公约》指明方向。“巴厘岛路线图”是人类应对气候变化历史中的一座新里程碑。
“巴厘岛路线图”共有13项内容和1个附录，主要内容有：
第一，强调了国际合作。
第二，由于拒绝签署《京都议定书》，美国如何履行发达國家应尽义务一直存在疑问。
第三，除减缓气候变化问题外，还强调了另外三个在以前国际谈判中曾不同程度受到忽视的问题：适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题。这三个问题是广大发展中國家在应对气候变化过程中极为关心的问题。
第四，为下一步落实《公约》设定了时间表。
十、构筑大国关系
1.中美关系
(1)2007年11月4日～6日，美国国防部长盖茨访华。胡锦涛会见盖茨时指出，近年来，中美关系总体呈现稳定发展的势头。中方愿与美方一道，坚持从战略高度和长远角度把握两国关系发展大局，本着相互尊重、平等互利、合作共赢的精神，继续加强对话，扩大共识，深化合作，妥善处理两国关系中的敏感问题，坚定推动中美建设性合作关系稳定健康深入发展。
(2)2008年2月26日～27日，美国国务卿赖斯访华。胡锦涛会见赖斯时指出，中美合作的领域越来越广泛，中美关系的战略意义进一步上升。中方愿与美方共同努力，始终从长远角度和战略高度把握两国关系，坚持发展中美建设性合作关系的大方向，加强对话与磋商，增进了解与互信，扩大共识与合作，妥善处理彼此重大利益关切，特别是慎重处理台湾问题，坚决遏制“台独”分裂势力的冒险行径，维护台海及亚太地区和平稳定，确保中美建设性合作关系持续健康稳定发展。赖斯表示，美方在台湾当局推动的“入联公投”问题上多次表明立场，认为“入联公投”不应举行。
(3)2008年4月2日～3日，美国总统特别代表、财政部长保尔森访华。胡锦涛指出，中美双方已成功举行了三次战略经济对话，取得了积极成果，为推动中美经贸合作和两国关系的发展发挥了重要作用。中方高度重视健全和完善中美战略经济对话等双边磋商协调机制。作为全球经济体系中的重要成员，中美担负着维护全球经济健康稳定发展的共同责任。
(4)2008年8月10日，胡锦涛会见前来参加北京奥运会开幕式和相关活动的美国总统布什。胡锦涛强调，一个良好并不断发展的中美关系符合两国和两国人民的根本利益，对亚太地区乃至世界和平、稳定、繁荣具有深远影响。布什说，在任期结束之前，美方将继续同中方一道努力，把美中关系建设在更加牢固的基础上。
2.中俄关系
(1)2007年11月5日，温家宝访问俄罗斯并出席中俄总理第十二次定期会晤等活动，俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫会见温家宝。温家宝表示，中方将与俄方共同努力，坚持世代友好，不断增进政治互信，始终照顾彼此利益和关切，在重大问题上继续相互给予坚定支持，巩固战略合作的政治基础；巩固和扩大“國家年”活动的成果，促进人文合作，夯实战略合作的社会基础；加强在打击“三股势力”方面的合作，共同维护两国和地区的和平与稳定，夯实战略合作的安全基础。温家宝还希望两国进一步密切在国际事务中的协调与配合，为维护世界和平，促进共同发展作出更大贡献。
(2)2008年5月23日～24日，俄罗斯总统梅德韦杰夫访华。23日，胡锦涛同梅德韦杰夫举行会谈。胡锦涛就更好更快地发展中俄战略协作伙伴关系提出四点建议：第一，进一步增进政治互信，加强相互支持。第二，深化务实合作，提高合作层次和水平。第三，全面推进人文合作，进一步增进两国人民的友好感情。第四，进一步加强在国际和地区事务中的战略协作。梅德韦杰夫表示，俄中两国是战略合作伙伴。俄方高度重视发展同中国的战略协作伙伴关系，愿同中方一道全力推动双方在经贸、能源、高科技、环保、人文、地方往来等方面的合作和在重大国际地区问题上的对话与配合。会谈后，两国元首签署了《中俄关于重大国际问题的联合声明》。
(3)2008年8月9日，胡锦涛会见并宴请前来参加北京奥运会开幕式和相关活动的俄罗斯总理普京。胡锦涛表示，当前，中俄战略协作伙伴关系正按照我们共同确定的目标全面向前推进，中俄两国发展既面临着众多机遇，也有不少挑战，中俄应该在以下方面继续加强战略协作。一是继续共同推动世界多极化和国际关系民主化进程，建立公正合理的国际政治经济新秩序。二是加强政治领域合作，加强多边合作。三是坚持互利双赢，实现共同发展。
(4)2008年8月27日，胡锦涛在塔吉克斯坦首都杜尚别会见前来出席上海合作组织峰会的俄罗斯总统梅德韦杰夫。胡锦涛指出，当前，中俄战略协作伙伴关系保持良好发展势头。不久前，双方就中俄能源谈判机制及能源合作的重大问题深入交换意见，就中俄战略安全磋商机制运作及第三轮磋商的议题和形式等问题进行了探讨。上述两个机制及两国间其他机制的顺利运行将增进双方政治互信，加强两国战略协作，为提升中俄战略协作伙伴关系水平发挥重要作用。梅德韦杰夫表示，同中国开展务实合作是俄罗斯对外合作的重要方向，俄方希望早日同中方签署俄中睦邻友好合作条约新的实施纲要，深化各领域合作。
3.中日关系
(1)2007年12月27日~30日，日本首相福田康夫访华。胡锦涛积极评价当前中日关系改善和发展的良好势头。中方愿与日方一道，以两国高层互访和纪念中日和平友好条约缔结30周年为契机，遵循中日间三个政治文件确定的原则，本着“以史为鉴、面向未来”的精神，抓住机遇，多做实事，共同开创中日睦邻友好与互利合作的新局面。
福田表示，日中加强合作，共同承担对亚洲和世界的责任是时代的要求，是亚洲人民和国际社会的普遍期待。日方希望2008年成为日中关系快速发展的一年。日方在台湾问题上坚持在日中联合声明中表达的明确立场，日方不搞“两个中国”或“一中一台”，不支持“台独”，不支持台湾“加入”联合国，不支持 “入联公投”。日方主张认真反省那段令人痛苦的历史，日本坚持走和平发展道路，希望建立面向未来的日中关系。
(2)2008年5月6日~10日，國家主席胡锦涛访问日本
5月7日，胡锦涛同日本首相福田康夫举行会谈。关于中日关系，胡锦涛表示，历史经验告诉我们，中日两国必须走和平、友好、合作之路，这是符合两国和两国人民根本利益的唯一正确选择。中日和平共处、世代友好、互利合作、共同发展，对亚洲和世界的和平、稳定、繁荣也至关重要。
5月7日，胡锦涛出席了日本主要经济团体举行的欢迎午宴并发表题为《共享机遇，共同发展》的重要讲话。胡锦涛指出，不断扩大和深化中日经贸合作，符合两国和两国人民的根本利益，也是全面深化中日战略互惠关系的必然要求。
5月7日，胡锦涛会见了日本天皇明仁。胡锦涛表示，中国和日本一衣带水、毗邻而居。两国都有着悠久历史，两国人民的友好交往源远流长。经过漫长的交往，两国人民相互学习、相互借鉴，促进了各自國家发展进步。胡锦涛对明仁天皇关心中日关系发展表示赞赏
8日，中日青少年友好交流日方开幕式在东京早稻田大学举行，中国國家主席胡锦涛和日本首相福田康夫、前首相中曾根康弘共同出席。
胡锦涛在开幕式上致辞。他表示，很高兴在早稻田大学同两国青少年再次相聚，共同庆祝中日青少年友好交流年在日本开幕。他代表中国政府和人民，向两国青少年朋友表示诚挚的问候。
胡锦涛指出，青少年象征着青春和活力，代表着希望和未来。衷心希望两国青少年紧紧携起手来，相互学习，相互借鉴，相互交流，相互信任，自觉肩负起传承中日友好的崇高使命。大家共同努力，让中日友好的种子广泛撒播，让中日友好的旗帜代代相传。
福田康夫说，他同胡锦涛就加强两国青少年友好交流达成了共识，希望今天的开幕式成为两国青少年展开丰富多彩交流活动的开端，并希望这些友好交流活动成为两国人民增进理解、长期友好的纽带。
中曾根康弘在致辞中高度评价胡锦涛同福田康夫签署的中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明，认为胡锦涛对日本的国事访问将对促进两国关系长期健康稳定发展发挥重要作用。
(3)2008年7月9日，胡锦涛在日本出席八国集团与发展中國家领导人对话会议时会见日本首相福田康夫，双方就进一步发展中日关系和共同关心的国际及地区问题交换意见。
(4)2008年8月8日，胡锦涛会见了前来出席北京奥运会开幕式的日本首相福田康夫。胡锦涛指出，发展中日战略互惠关系，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于亚洲和世界的和平、稳定、繁荣。
4.中欧关系
(1)2007年11月28日，第十次中欧领导人会晤在北京举行。温家宝与欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底和欧盟委员会主席巴罗佐举行第十次中欧领导人会晤。
温家宝指出，过去十年是中欧关系发展最快、互利合作成果丰硕的十年，中欧关系的广度和深度已达到前所未有的历史水平。十年来，中欧关系发展的主要经验是：双方高度重视并始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系；积极支持彼此的发展，并将对方的发展视为机遇而非威胁；建立和完善一整套对话与磋商机制，为双方加深和拓展合作提供了充分条件；照顾彼此关切，形成通过平等对话和友好协商妥善处理分歧的共识。
(2)2008年4月25日，温家宝总理和欧盟委员会主席巴罗佐在北京举行会谈。温家宝指出，当前经济全球化继续发展，国与国之间依存不断加深，能源、环保、气候变化等全球性问题突出，人类面临新的发展机遇和挑战。中欧加强合作符合彼此的根本利益，顺应时代发展要求。中欧之间的共同利益远大于矛盾和分歧。只要中欧相互尊重，相互信赖，相互借鉴，合作共赢，双方关系发展就一定会有更加广阔的前景。
双方领导人一致表示：要继续推进中欧全面战略伙伴关系，保持高层交往和各级别磋商，坚持通过对话协商妥善处理分歧；本着公平开放，互利互惠的原则，扩大经贸合作，推动多哈回合谈判进程；创新科技合作模式，加强在节能减排、环保、气候变化和技术创新等可持续发展领域的合作；深化在产品质量和食品安全上的合作，切实维护双方人民的基本权益；促进民间交往和青年交流，夯实双方关系的社会人文基础。
5.中法关系
(1)2007年11月25日至27日，法国总统萨科齐访华。胡锦涛与萨科齐举行会谈。胡锦涛表示，中国政府高度重视中法关系，始终把对法关系置于中国外交政策的优先方向，始终从战略高度和长远角度把握和推进中法关系。
(2)7月9日，胡锦涛在日本会见了法国总统萨科齐。胡锦涛强调，前一个时期，中法关系出现了不应有的困难局面，这是双方都不愿看到的。坦率地讲，这其中的原因不在中方。近来法方作出努力，采取了一些改善中法关系的措施，我们对此予以积极评价。希望双方共同努力把这一页翻过去，都从战略高度和长远角度对待中法关系，排除干扰，相向而行，推动中法关系健康稳定向前发展。
(3)8月8日，胡锦涛会见了前来出席北京奥运会开幕式的法国总统萨科齐。胡锦涛强调，当前国际形势复杂多变，保持和发展良好的中法关系不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有利于世界和平、稳定、繁荣。中国政府十分珍惜中法关系，始终从战略高度和长远角度看待和处理中法关系，将继续坚持中法友好、全面合作、共同发展的方针。
6.中德关系
(1)2007年9月23日，德国总理默克尔会晤****喇嘛，这是德国总理首次在官邸接见****喇嘛。中德的一些交往活动被中止，关系骤冷。
(2)2007年11月6日，外交部表示中德关系无论对中方还是德方，都是一对非常重要的双边关系，中方重视中德关系的发展。我们希望德方能够尽快采取切实有效的措施，消除有关错误行动给中德关系带来的严重损害。希望中德关系能够沿着健康和顺利的轨道发展，这符合中德双方的利益。
(3)2008年1月15日，默克尔还强调，目前德国与中国还是存在着零星的交流与接触的。中德双边关系的最基本要素并没有发生根本性的变化。她再次为接见****喇嘛一事辩护，称“在这件事情上我的看法并没有改变。”她重复了去年说过的话：“我认为，友好的双边关系也允许存在意见分歧。”
(4)1月22日，正在柏林出席伊朗核问题六国外长会议的中国外交部长杨洁篪应约会见了德国外长施泰因迈尔。杨洁篪指出，中国政府一贯重视同德国的关系，始终从战略高度和长远角度处理中德关系。
(5)6月13日至15日，德国副总理兼外交部长施泰因迈尔访华。13日，温家宝会见了施泰因迈尔，指出，我们两国自从建立战略合作伙伴关系以后，应该说合作友好是主流，分歧和矛盾是支流，而且更重要的是，通过企业交往，人员之间的交流，我们增进信任和了解。温家宝说，中国坚持对外开放的政策永远不会改变。“只有开放兼容，國家才能富强，这个政策永远不会改变。”
7.中英关系
(1)2008年1月18日～20日，英国首相布朗访华。胡锦涛表示，中英有必要进一步加强交流，扩大合作。中方始终从战略高度和全球视野来审视和推动中英关系。只要双方面向未来、不懈努力，中英就一定能够超越历史传统、社会制度和经济发展水平等方面的差异，成为全面战略伙伴，造福两国人民和世界人民。
(2)8月22日，胡锦涛会见了前来观看北京奥运会比赛并出席北京奥运会闭幕式的英国首相布朗。胡锦涛强调，当今世界正处在大变革大调整之中，经济形势严峻复杂。作为世界上有重要影响的國家，中英在维护世界和平、促进共同发展方面合作潜力很大，双方可以通过多边和双边渠道就重大国际问题保持密切沟通和协调，推动有关热点问题妥善解决；在推动重启世贸组织多哈回合谈判、促进世界经济稳定发展等方面加强合作；在应对气候变化、促进能源安全等方面不断探索合作的新领域新方式，共同呵护地球家园。
8.中、日、韩领导人会议
2007年11月20日，第八次中国、日本、韩国领导人会议在新加坡举行。中国国务院总理温家宝、日本首相福田康夫和韩国总统卢武铉出席会议。
三国领导人就今后合作进行了讨论，达成以下共识：(1)保持高层交往，加强政治对话与磋商，适时举行三国领导人不定期会议，于2008年在日本举行三国外长会和外交高官磋商；(2)加强在地区和国际事务中的协调，开展非洲政策对话；(3)制订三国合作行动计划，建立网络秘书处，具体规划和指导合作；(4)本着平衡、务实、共赢的原则，促进三方投资协议谈判，继续开展三国自贸区联合民间研究，加强物流合作；(5)推进气候变化、节能、环保合作，于 2008年在中国举办“中日韩可再生能源和新能源科技合作论坛”；(6)推进金融合作，提高危机预警和防范能力，维护地区货币稳定；(7)增进非传统安全领域合作，推动海上搜救交流与合作，开展奥运网络反恐合作，共同防控禽流感等疫病传播；(8)支持议会和青少年交往，于2008年在日本举行三国青少年友好会见活动。
9.第11次东盟与中日韩(10+3)领导人会议
2007年11月20日，第11次东盟与中日韩(10+3)领导人会议在新加坡举行。温家宝出席了会议并发表题为《凝聚共识，再创辉煌》的讲话。温家宝就进一步加强和深化10+3合作提出五点看法和主张。
其他國家领导人表示，应继续支持和推动东盟一体化建设，以10+3为主渠道，朝东亚共同体的目标迈进。要加强政治安全合作，深化经济、金融合作，推进能源、环境、气候变化和可持续发展合作，扩大社会文化和发展合作，通过建立10+3合作基金等方式，促进东亚國家的共同发展和协调发展。
