1927年5月18日－30日，共产国际执委第八次全会在莫斯科召开，联共（布）中央政治局会议根据共产国际八次全会的精神，于５月３０日作出关于中国问题的决定，并就此给在中国的鲍罗廷、罗易和苏联驻汉口总领事柳克斯三人发出电报，即５月紧急指示。这个指示的主要内容包括：“坚决主张从下面实际占领土地”，但“只应没收大中土地占有者的土地，不要触及军官和士兵的土地”；从下面多吸收一些新的工农领导人加入国民党中央，以改变国民党目前的构成；动员两万共产党员，再加上来自湖南、湖北的五万革命工农，组建几个新军；成立以著名国民党人和非共产党人为首的革命军事法庭，惩办同蒋介石保持联系并唆使士兵去迫害人民的反动军官。这个指示的实际内容，就是幻想依靠武汉的汪精卫等人采取措施来挽救革命。中共中央于６月１日收到这个指示时，鲍罗廷和维经斯基表示一时无法执行，共产国际代表罗易也表示难于实现。６月５日，罗易向汪精卫出示这个指示，第二天又给他一个副本，成为汪精卫分共的一个借口。６月１５日，陈独秀致电共产国际，表示完全同意共产国际的指示，但在短期内不可能实现。
1927年5月18日共产国际执委第八次全会召开 作出关于中国问题的决定
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