进占济南城郊的日军
1928年 4月16日，日本驻济武官酒井隆少佐密电日军参谋总长说：“北军形势正日益变得不利”，“鄙职认为帝国决心出兵的时机已经成熟。”17日，日本政府作出了出兵中国山东的决定。
19日，日军参谋总长铃木庄六向近卫师团长谷川直敏、第六师团长福田彦肋及中国驻顿军司令官新井龟太郎中将发布关于派遣第六师团及“临时济南派遣队”的第一号命令，和对第六师团长及中国驻屯军派遣部队，“为了保持国家及国军的威信”，“可以使用武力”。
4月20日，日本政府发表声明，宣布为保护当地日侨而出兵山东。、五大马路日本寻常高等小校、二大马路济南日报社等地。
