中国发展高层论坛2009年会3月21-23日在钓鱼台国宾馆举行，本次年会的主题是 “世界金融动荡中的中国的发展与改革”。
中国商务部部长陈德铭表示，中国是一个发展中國家，目前人均gdp在世界处在第105位，我们能够扩大的内需是可以通过计算算出来的。中国政府长期致力于启动自己的内需、启动自己的消费。他对中国内需的启动持有乐观态度。一方面中国政府会不断地还进行投入，对完善社保体系进行投入，对对流通网络进行投入。另一方面，中国市场的扩大是随着中国经济的增长、中国每个人收入的增长、每个人口袋里钱的增长，当百姓有了钱内需启动并不是难题。
中国商务部部长 陈德铭
陈德铭表示，中国百姓的高储蓄率是有其合理性的，因为基于现在的中国文化、社会保障结构、中国这样的购买力，中国老百姓的消费和中国现在的储蓄基本上是处于一种合理的。同时他表示，如果要进一步扩大中国人民的消费，除了投资以外，还要改变一些投资和消费的关系，这可能是长期宏观调控的过程。陈德铭对中国的储蓄率进行一些分析：在过去的六七年里，中国储蓄率上升了，但是这个上升主要是企业储蓄，中国的城乡居民的储蓄基本上处在一个和他们的社会同步增长的情况。
因而可以看出中国的消费有很大的市场，但是这个市场有待于进一步的发展，同时也有待于出口来增加国内的消费，同时增加我们的进口。
