岁末年初，盘点过往，蓄芳待来年。
当2007的大门关闭，2008的大幕拉开，我们发现：对电力行业来说，2007年确实上演了一部丰富多彩、云谲波诡的大戏。这部大戏昭示着行业的走向——蓄积向“好”的力量，打下“好字优先”的基础，朝着又好又快发展的方向奋力前行。
监管报告：走出新路径
2007年的最后一个月份，一份年度供电监管报告，引起舆论热切关注。为何?因为其对供电检查情况进行了“点名批评”。这一监管报告，多少让人联想到國家审计署的审计公告，也让企业直接感受到了电力监管的“威力”。
实际上，年初电监会还特别发布《电力监管报告编制发布规定》和《电力监管报告编制发布细则》。2007年，分别发布了《电力监管报告(2006)》、《承装(修、试)电力设施许可证制度执行情况及新建发电机组许可证申领情况通报》、《电力安全监管报告》、《水电站大坝运行安全监管报告》、《〈工程建设标准强制性条文〉(电力工程部分)执行情况监管报告》、《中国电力监管机构能力建设研究报告》和《2007年供电监管报告》等多份报告。
不难发现，电监会在2007年加大探索市场化监管方式的力度，注重利用监管报告推动电力监管。相信有了更多监管理念和监管方式的创新，电监会能为我国行政管理体制改革走出一条新路。
节能减排：都来学习“新成语”
如果要搞一个年度最热门词语评选，那么非“节能减排”莫属;如果要评出一个节能减排排名，那么电力行业必定榜上有名。
过去的一年，电力节能减排确实值得“说道”：1月29日，电力工业“上大压小”会议召开，同一天，大唐安阳发电厂成功实施“全国第一爆”;截至6月30日，全国关停小火电551万千瓦;截至10月底，全国关停小火电1058万千瓦。
粗算一下，完成上述任务后，每年可节省原煤1450万吨，减排二氧化硫24.5万吨、二氧化碳2900万吨。“上大压小”，俨然成为全国节能减排、淘汰落后生产能力的典范。电力行业在学习节能减排“新成语”方面，可谓功夫到家、成绩突出。除了企业主动担责、自我加压外，政策推手的力量也日益凸显。6月7日，国务院常务会议原则通过《可再生能源中长期发展规划》，要求开发利用可再生能源与推进节能降耗、应对全球气候变化相结合。8月2日，《节能发电调度办法(试行)》发布，酝酿已久的发电调度方式重大变革走上前台。9月1日，《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》开始施行。《國家环境保护“十一五”规划》11月22日发布，提出使现役火电机组投入运行的脱硫装机达到2.13亿千瓦。
自主创新：百万机组引发新豪情
2007年，电力企业自主创新的豪情，在百万千瓦机组上得到淋漓尽致的发挥。
7月5日，华电国际邹县发电厂8号百万千瓦机组投产，从而延续了“百万奇迹”;华能玉环电厂二期两台百万千瓦超超临界机组投产，从而实现四台百万千瓦机组连续建设、投产;11月30日，江苏谏壁100万千瓦超超临界机组国产自动化控制系统项目合作协议签字。这些在国际火电建设领域的大手笔，宣告我国已成为世界上先进的火电设备制造國家。
以特高压为代表，电网建设领域的创新之举亦毫不逊色。12月21日，四川-上海±800千伏特高压直流输电示范工程开工。工程建成后，将史无前例地创出18项世界记录。算上建设中的云广±800千伏特高压直流输电示范工程，加上全线开工建设的1000千伏特高压交流试验示范工程，我国特高压电网建设以行胜于言的姿态、敢于争先的作风，推动着我国抢占世界电力科技和设备制造技术制高点。
此外，今年实现首批机组投产发电的龙滩水电工程，与三峡、溪洛渡等工程一起，继续验证着我国在水电领域的领先地位。
时间回到2月27日，在國家科学技术奖励大会上，11项电力科技成果获得國家最高荣誉。“中国心”激发“中国脑”，“中国脑”激励“中国心”，相信凭借一腔豪情，电力自主创新会赢得更多鲜花与掌声。
走出去：海阔鱼跃显神通
12月12日，一则“中国企业首次获得境外國家级大电网特许经营权”的消息迅速传开。其主角國家电网公司由此将获得菲律宾國家输电公司长达25年的特许经营权。
2007年，跨国能源合作在电力行业闪光。7月26日，黑河换流站工程开工，中俄直流背靠背联网工程进入全面施工阶段;9月6日，水利水电建设集团与刚果(金)政府基础设施和重建部签署排他性合作协议书;至10月底，云电送越电量超过30亿千瓦时;作为南方电网第一个境外投资项目的南塔河1号水电站，前期工作进展顺利。此外，早已在海外市场击水搏浪的电建铁军愈发成熟。
实践表明，电力企业在国际市场大有可为，而国际领域的cdm合作更有多赢之效。11月15日，龙源集团与奥地利企业签署碳减排购买协议;11月26日，龙源集团与法国电力贸易公司签署框架协议，涉及18个cdm项目;12月11日，华电集团与英国益可公司、德意志银行签订超超临界项目碳减排条款书……
体制改革：遗留问题不再遗留
蓦然回首，电力体制改革今年虽没“大动作”，但一方面，“19号文”平息了争论之音，指明了新的方向;另一方面，在进入改革五周年之际，厂网分开遗留问题的解决连续取得新突破。
4月6日，国务院办公厅以国办发〔2007〕19号文转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。该意见强调，要坚持“5号文”确定的改革方向和总体目标。
厂网分开遗留问题错综复杂，多方关注。由于电改办的出色工作和各方面大力配合，有关问题逐渐理顺。4月13日，长期困扰湖北青山热电厂的“一厂三制”问题获得解决。5月30日，920项目变现工作基本完成。12月23日，647项目变现工作主体任务完成。
“920”、“647”，这两个对于电力体制改革、对于许多电力职工曾经意味深长的数字，终将回归为两个普通的数字。
能源部：猜测之中出新闻
2007年，对于能源部的猜测因为一直缺失的能源领域基础性法律——能源法的制定而掀起一轮又一轮新高潮。
12月3日，國家能源办首次对外公布能源法(征求意见稿)。该稿“能源综合管理”部分，一直牵引着新闻媒体和专家学者的神经。其中规定，国务院能源主管部门统一管理全国能源工作。不少人士分析，这为能源部的成立埋下了伏笔。
实际上，在今年3月的全国“两会”上，就有多位人大代表和政协委员提出组建國家能源部的建议，使得有关话题急速升温。4月10日发布的《能源发展“十一五”规划》也强调，加快法规建设，改进行业管理。
与其坐而论道，不如起而行路。作为世界上第二位能源生产国和消费国，在全面建设惠及13亿人口的小康社会进程中，能源是事关我国经济社会发展的一个重要问题。以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展，任重道远。
年终之际，国新办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，既向世界表明了态度，也为我们指明了方向。
