澎湃新闻记者 蒋子文

2019年9月25日，“中国共产党龙港市委员会”“龙港市人民政府”揭牌，标志着原龙港镇正式撤镇设市。两年后，龙港市取得了哪些改革成就？

据公众号“龙港发布”消息，9月2日，中国城市和小城镇中心主持召开《龙港撤镇设市两周年评估报告》论证会，该中心主任史育龙主持会议。国家发改委规划司司长陈亚军、国家发改委推进城镇化工作办公室综合组组长吴越涛出席会议，中国城市和小城镇改革发展中心、温州市委改革办、温州市发改委、龙港市、浙江清华长三角研究院等负责人参加会议。

会上，龙港市委书记郑建忠介绍了龙港改革发展情况。郑建忠指出，从1983年建镇之初，龙港在全国率先实行户籍制度、土地有偿使用、发展民营经济三大改革，依靠自身力量建起“中国第一座农民城”，再到开展小城市培育试点、新型城镇化综合改革等试点，到2019年8月成功获批全国首个“镇改市”，成为新型城镇化改革的“国家实验室”，走出一条新型设市模式。撤镇设市以来，龙港坚持“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革要求，以“大部制 扁平化 整体智治”县域集成改革为抓手，聚焦大部制改革，构建行政管理新机制；聚焦扁平化治理，打造基层治理新标杆；聚焦数字化改革，争创整体智治新典范；聚焦高质量发展，争当中小城市新样板；聚焦新型城镇化，探索共同富裕新路径。

消息称，与会专家一致认为龙港撤镇设市改革取得突破性成就，建立科学简约高效的行政管理体制和市管社区机制，教育医疗等民生事业突飞猛进，高质量发展指标进等升位，综合实力、县域竞争力明显提升，群众幸福感、获得感、安全感显著增强。同时，对龙港下一步高站位改革、高质量发展、高效率治理提出了宝贵的建议。

龙港市地处温州南部、东海之滨，位于浙江省八大水系之一的鳌江入海口南岸，处于长三角、海西经济区两大国家战略的交汇处，南北毗邻苍南县和平阳县。

龙港于1983年10月设镇，历经从小渔村到农民城、从农民城到产业城、从产业城到县级市三次改革的历史性跨越。2019年8月16日，经国务院批准，同意设立县级市，9月25日挂牌成立，成为全国第一个“镇改市”。龙港市是目前全国唯一实行“大部制、扁平化”行政管理体制改革的县级市，直辖102个社区，辖区面积183.99平方公里，常住人口46.5万人。2020年，全市地区生产总值316.40亿元，财政总收入25.33亿元。

此前，2021年7月15日，《中国社会报》刊发了一篇题为《新时代当有新作为——党的十八大以来区划地名工作亮点综述》的文章，其中综述了十八大以来区划工作亮点。在重点领域改革探索方面，文章指出，“立足以人为核心的新型城镇化，稳妥推进浙江龙港撤镇设市，为探索新型设市模式，推动特大镇创新发展，促进中小城市农业转移人口市民化探索了路子。”

责任编辑：王俊

校对：张亮亮