政策支持容易推行，民营经济发展的每一步都伴随着国家政策的进步。政策支持最重
制度保障就比较复杂了，推进难度也非同一般。我国长期以国有经济为主，国家各项制度建设也相应主要为国有经济服务，比如国有银行和金融体系，很长时期内并不为民营经济服务。由此带来了不少狭隘的制度观念。现在，民营经济已成为国民经济的重要部分，只有建立和完善相应的制度，才能保证民营经济和国民经济的发展与繁荣。
刚刚过去的十六届三中全会再一次明确了民营经济的重要地位，这种地位急需各种制度来保障。可以这么说，政策支持只能维持短期增长，制度保障才是长久的可持续发展之计。
