“海南实施的‘青年创业小额贷款项目’门槛太高了，基本上贷不到”,这是记者对我省多家中小企业采访时听到的呼声。据了解，作为帮助青年创业的青年创业小额贷款项目，自从去年10月开始运作，至今已有三个月。但由于种种原因，该项工作进展缓慢，截止目前仅仅贷出两笔款项合计400万元。

　　据悉，青年创业小额贷款项目与商业银行贷款一样，都是有条件贷款。海口市担保投资有限公司一部门负责人近日在接受记者采访时说，由于贷款门槛高，海南虽然有很多的中小企业，但作为银行融资的不多。可以说，在青年创业小额贷款项目上，需求量很大，但选择面小，可扶持面小，达到标准、符合条件的中小企业少之又少。

　　现状：仅贷两笔进展缓慢

　　海南一投资咨询有限公司的总经理陈先生跟记者说，当他知道这个政策后，以为大展鸿图的机会来了，但向团委和担保公司咨询有关具体情况之后，他才知道他这种情况很难贷到款。

　　据了解，去年10月，团省委和国家开发行海南省分行根据团中央和国家开发行的通知，联合实施“青年创业小额贷款项目”，对象为全省40岁以下青年初次创业的小额贷款以及40岁以下青年企业家二次创业的中小企业。随着开发银行与各市县合作平台和机制的完善，该项目还将逐步扩大到45岁以下青年的创业贷款。青年创业小额贷款每人或单户额度一般在10万元以内，最多不超过100万元；青年创办的中小企业贷款单户额度一般在500万元以下，最多不超过3000万元。贷款期限一般不超过3年，贷款利率原则上按《国家开发银行关于社会瓶颈项目贷款利率管理的指导意见》执行。

　　作为帮助青年创业的青年创业小额贷款项目，于去年10月开始运作，至今已三个月。但到目前为止，此项贷款仅贷出两笔。第一笔为100万元，是澄迈一家实业公司所贷；第二笔为300万元，是海南一家制药有限公司所贷。团省委和开发行部门负责人接受记者采访时均表示，由于种种原因,此项工作进展确实缓慢，开展得不正常，下一步将加强沟通，做好这项工作。

　　原因：重视不够欠缺沟通

　　一边是企业急需资金，一边是银行放不出资金。是什么原因造成青年创业贷款工作开展缓慢呢？

　　团省委青工部一位负责人告诉记者，小额贷款主要是帮助青年创业解决资金困难问题，既然银行设立了这个项目，就要把资金投放出去。但在整个操作过程中，由于他们和银行双方都不是很重视，加上沟通不够，细节方面没有确定，这项工作目前基本上没有什么进展。创业贷款是在诚信平台上操作，青年能不能贷到款，主要在于银行，不是团组织部门推荐就能拿到钱，申请者的项目符不符合条件最后是由银行来审查。现在关键问题在于下面市县诚信协会方面做得不好。他们将进一步加强沟通，尽量做好这项工作。

　　共青团海口市委工作人员在接受记者采访时说，造成目前“青年创业小额贷款项目”的现状，主要问题在实际操作流程上。目前已有11家企业向团委交创业小额贷款书面申请，主要涉及制药、种养业、网站、房地产开发等行业,申请额度都是300万元。但因为门槛高，能够符合条件的太少。因为青年创业小额贷款项目其实跟商业银行贷款的条件基本一样，是有条件的贷款，企业能不能贷到款，还要看企业本身的实力和银行的政策。担保公司在担保时，也要考虑企业信用、偿还能力等方面因素。

　　瓶颈：门槛偏高符合者少

　　按照规定，青年创业者和青年创办企业首先要加入信用协会，进行信用评级授信，方可向其所在地市、县团委提交书面创业小额贷款申请。

　　在这个问题上，海南省信用建设促进会的一位工作人员接受记者采访时说，这个项目只是一种政策，对大多的中小企业来说没有多大实际意义。企业能不能贷到款，主要取决于银行。    

　　海口市担保投资有限公司的一位负责人说，这项工作具体操作是银行和团委，前台准入是团组织把关。担保公司只是起到一种桥梁作用，没有决定权。他觉得，造成目前状况是有很多因素，但主要是宣传不好，团组织也没有一个专门机构操作。他告诉记者，担保公司在为一个企业提供担保之前，会对企业进行审核和评估，把企业的信用度放在第一位，欠税的企业不能支持；第二是看企业符不符合当地的产业政策，企业本身在管理上、体制上健不健全；更重要的要符合开发行和团委的条件。在审核和评估时，他们把关比较严。因为这也是商业运作，不是纯政策性东西，他们要为团委和开发行负责，还要承担风险和责任。

　　这位负责人告诉记者，在海口地区有1万来家中小企业，但作为银行融资的不多。可以说，在青年创业小额贷款项目上，需求量很大，但选择面小，可扶持面小，达到标准、符合条件的中小企业太少。

　　他介绍，今年，海口市中小企业信用协会准备为中小企业提供1.5亿元融资担保，同时在贷款额度、贷款期限等方面将有重大突破，以最大限度地帮助中小企业实现融资。