上海将设立专项资金帮助“海归”创业；在国家及本市允许和鼓励投资的行业范围内，留学人员企业注册资金可享受同类企业的最低限额标准。上海市人事局副局长毛大立日前在市政府新闻发布会上透露，为吸引海外高层次优秀人才，上海市将出台《关于鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》，新规定从明年1月1日起施行。
留学人员创业、科研启动资金缺乏，持《上海市居住证》b证的留学人员子女不能报考大学，入外籍留学人员在上海工作或创业不能参加社会保险等问题，一直以来是留学人员反映较多的热点问题。新规定使这些问题迎刃而解。上海将设立专项资金，多渠道筹措经费，专项用于高层次留学人员来上海创业、工作、短期讲学的资金资助有关补贴；凡来本市工作或创业的留学人员，可以按照本市有关规定申领《上海市居住证》，享受上海市民同等待遇。
改革开放以来，上海共派出留学人员12万余人，约占全国的六分之一。目前在上海工作、创业的海外留学人员已达5.6万余人。
